You are currently browsing the tag archive for the ‘Ανακυκλωση’ tag.
Κατηγορια : Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ
Αν διακρινουμε μεσα απο τις γραμμες στην Ερμιονιδα συγκεντρωνουμε 3.5 τονους ανακυκλωσιμες συσκευασιες την ημερα κατα μεσο ορο ολο το χρονο 1.326 τόνων ανακυκλωσίμων συσκευασιών που παράγονται και χωριστά συλλέγονται μέσω του συστήματος του «μπλε» κάδου σε όλη την περιοχή αρμοδιότητας του Δήμου Ερμιονίδας καθε χρονο λενε οι αρμοδιοι.Τον Μαρτιο φετος εγραφε ο Δημος: ότι η υπηρεσία της μεταφοράς των 360,00 τόνων Α.ΣΥΣ. στο Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως θα ολοκληρωθεί σε χρονικό διάστημα το οποίο υπολογίζεται σε περίπου 3,0 – 3,5 μήνες οποτε παμε παλι στους περιπου 100 τονους τον μηνα 3,3 τονους την ημερα μικτα (μαζι με αυτο το 30% που στην συνεχεια πληρωνουμε για να πεταξουμε απο το ΚΔΑΥ στην ΤΕΡΝΑ)
Το 2018 ηταν 1120 τονοι.( η Παραλαβή, Προσωρινή Εναπόθεση – Μεταφόρτωση & Μεταφορά 280 τόνων Αποβλήτων Συσκευασιών στο Κ.Δ.Α.Υ. Κορινθίας αναμένεται να δώσει λύση στην απρόσκοπτη περαιτέρω διαχείριση των Α.ΣΥΣ. για χρονικό διάστημα το οποίο εκτιμάται περίπου σε τρεις (3) μήνες.)
Φαινεται πως περιεργως παρ ολα τα περιοριστικα μετρα που δεν αφησαν επισκεπτες να ερθουν στην επαρχια και περιορισε τα εισοδηματα των μονιμων κατοικων η καταναλωση αυξηθηκε ανα ατομο .Λεει ο Δημος ….εξαρτάται άμεσα από την συμμετοχή του κοινού στο πρόγραμμα της εναλλακτικής διαχείρισης των Α.ΣΥΣ. καθώς και τα οικονομικά δεδομένα και το βιοτικό επίπεδο των κατοίκων, τα οποία στην ουσία ορίζουν το ύψος της «κατανάλωσης», από το οποίο εξαρτάται ανάλογα η παραγωγή απορριμμάτων, σε συνδυασμό με την ενδεχόμενη επιβολή ή άρση περιοριστικών μέτρων που «επιβάλλει» η πρόσφατη υγειονομική κρίση.
Προσοχη 1 Ολες αυτες οι χιλιαδες ευρω που θα δειτε πιο κατω αφορουν ΜΟΝΟ το περιεχομενο του μπλε καδου. Για τα συμμεικτα που ειναι και το μεγαλο κοστος ειναι αλλος λογαριασμος. Και ναστε σιγουροι πως μολις μπει το νερο στ αυλακι , η ΤΕΡΝΑ θα παρει και τα «ανακυκλωσιμα» μαζι με τα συμμεικτα .Ολο το πακετο για τριαντα χρονια εγγυημενο εσοδο. Προκειται για μεγαλη μπιζνα.Γι αυτο η ΕΕ δεν την χρηματοδοτει.
Προσοχη 2 με βαση την ΕΕΑΑ το 30 % αυτων των 1326 τονων (δηλαδη περιπου 442 τονοι) ειναι σκουπιδια. Η για να το πουμε με τα δικα τους λογια ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΕΣ για τις οποιες εχει πληρωθει απο τους καταναλωτες το τελος ανακυκλωσης και αρα επιστρεφονται στον Δημο και απο κει πανε για θαψιμο στην ΤΕΡΝΑ. Αλλα υπαρχουν και συμμεικτα σκουπιδια στον μπλε καδο ειναι γεγονος.Τον περασμενο Μαρτιο πληρωσαμε 1475 ευρω για να μεταφερθει αυτο το «υπολοιπο» (ποιος τα ελεγχει;)απο το ΚΔΑΥ Τριπολης στην χωματερη της ΤΕΡΝΑ στην Παλαιοχουνη. Συνολικα φετος και του χρονου θα πληρωσουμε 6.683,60 ευρω για να παμε απο το ΚΔΑΥ Τριπολης στην Παλαιοχουνη για θαψιμο περιεχομενο του μπλε καδου.Τα κανουμε βολτες τα σκουπιδια και πληρωνουμε .
Αρα η συμμετοχη μονιμων κατοικων, επισκεπτων και τουριστων στην Ερμιονιδα (13.000 + )περιπου 20 χιλιαδες ανθρωποι ειναι 884 τονοι το χρονο η 0.125 γρ ανακυκλωσιμων συσκευασιων καθε μερα καθε ανθρωπος. ΕΝΑ αδειο μπουκαλι νερου ζυγιζει γυρω στα 28 γρ. Με τεσσερα μπουκαλια (μονο) πιασαμε το ταβανι ανα ανθρωπο. Μια απλη ερευνα στα σουπερ μαρκετ ποσα εκατομμυρια μπουκαλια νερο πουλανε στην Ερμιονιδα καθε χρονο θα μας ελυνε τις αποριες . Βαλτε γυαλι μεταλλο χαρτι που ειναι βαρυτερα και θα δειτε που βρισκομαστε. Μεγαλο κομματι των ανακυκλωσιμων (δεν ειναι μονο οι συσκευασιες ανακυκλωσιμες ) παει στα συμμεικτα σκουπιδια.Το ξερουν και θελουν να τα καψουν.Ολα οσα καιγωνται.
Τωρα μας λειπει η ουσια δηλαδη εστω ΠΟΣΗ ΠΡΩΤΗ ΥΛΗ παραγεται απο αυτους τους 884 τονους ανακυκλωσιμων συσκευασιων, που απομενουν στα ΚΔΑΥ (αν δεν πιασουν φωτια δηλαδη) και τελικα μεταφερονται (;)στα αντιστοιχα εργοστασια . Και μετα να δουμε, με ολα αυτα τα πηγαιν ελα των συσκευασιων, ποσα χρηματα πληρωνουμε (επι πλεον) τελικα για αυτη την υποτιθεμενη παραγωγη πρωτης υλης (μην ξεχνατε το τελος συσκευασιας που ηδη εχουμε πληρωσει) γιατι φοβαμαι πως οι απαντησεις (αν καποτε δοθουν) θα δειξουν πως ο βασιλιας ειναι γυμνος . Οι επομενες γενιες θα γελανε με τα χαλια μας .Και κατι ακομα.
Τα υφασματα και τα ξυλα ΔΕΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΝΟΝΤΑΙ. Δεν ξαναγινονται πρωτη υλη. Ουτε τα επιπλα ουτε τα στρωματα (εκτος ελατηριων) απλα μας ετοιμαζουν να αποδεχθουμε την καυση.Γιατι αυτα ειναι υλικα που μαζι με πλαστικο και χαρτι συνθετουν τα καυσιμα υλικα που προερχονται απο απορριμματα.Αλλα για αυτα εχουμε γραψει δεκαδες αρθρα.
Μην ξεχνατε ΧΩΡΙΣ ΧΥΤΥ Ερμιονιδας δεν γινεται διαχειριση απορριμματων. Απλα δεν γινεται!
Παμε για διαβασμα λοιπον.
2022
ΑΔΑ: ΨΕΖΦΩΡΡ-ΑΟΑ – Απόφαση Δημάρχου: Έγκριση των τευχών της υπ’ αριθμ.: 4/2022 μελέτης για την σύμβαση: «ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ»
Λήψη αρχείου Προβολή αρχείουΗμ/νία τελευταίας τροποποίησης:10/03/2022 13:17:41
Λήψη αρχείου Προβολή αρχείουΗμ/νία τελευταίας τροποποίησης:10/03/2022 13:17:41Με δεδομένο ότι η τρέχουσα σύμβαση για την εν λόγω υπηρεσία αναμένεται να λήξει τις επόμενες ημέρες, απαιτείται η εξεύρεση βραχυπρόθεσμης λύσης, ώστε να συνεχιστεί η απρόσκοπτη μεταφορά των Α.ΣΥΣ. Σύμφωνα με την τελευταία σύμβαση ομοειδούς φυσικού αντικειμένου, που υλοποιήθηκε στον Δήμο Ερμιονίδας, η τιμή ανά μεταφερόμενο τόνο
ανήλθε σε 35,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. Δεδομένου ότι οι αποστάσεις Κρανίδι –Μπολάτι Κορινθίας και Κρανίδι-Τρίπολη είναι περίπου ίδιες, θεωρείται ως δίκαιη τιμή ανά μεταφερόμενο τόνο Α.ΣΥΣ. από τον ΣΜΑ του Δήμου Ερμιονίδας στο Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως, η τιμή των 35,00 ευρώ. Επίσης, σημειώνεται ότι η μεταφόρτωση των απορριμμάτων από τα δημοτικά απορριμματοφόρα στα απορριμματοκιβώτια του αναδόχου θα γίνεται με ευθύνη και δαπάνη του Δήμου Ερμιονίδας και στην εγκατάσταση ευθύνης του. Ο προϋπολογισμός για την υπηρεσία της μεταφοράς των 360,00 τόνων ανακυκλωσίμων συσκευασιών που παράγονται και χωριστά συλλέγονται μέσω του συστήματος του «μπλε» κάδου σε όλη την περιοχή αρμοδιότητας του Δήμου Ερμιονίδας, ανέρχεται στο ποσό των 12.600,00 € προ Φ.Π.Α. ή 15.624,00 με Φ.Π.Α. Η δαπάνη που θα προκληθεί θα βαρύνει τον Κ.Α.Εξόδων:20-6162.004 του Προϋπολογισμού Εξόδων του τρέχοντος έτους. Το ακριβές
χρονικό διάστημα μέσα στο οποίο θα πρέπει να ολοκληρωθεί η μεταφορά προς το Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως της προαναφερόμενης ποσότητας 360,00tn Α.ΣΥΣ., είναι δύσκολο να υπολογιστεί αφού εξαρτάται άμεσα από την συμμετοχή του κοινού στο πρόγραμμα της εναλλακτικής διαχείρισης των Α.ΣΥΣ. καθώς και τα οικονομικά δεδομένα και το βιοτικό επίπεδο των κατοίκων, τα οποία στην ουσία ορίζουν το ύψος της «κατανάλωσης», από το οποίο εξαρτάται ανάλογα η παραγωγή απορριμμάτων, σε συνδυασμό με την ενδεχόμενη επιβολή ή άρση περιοριστικών μέτρων που «επιβάλλει» η πρόσφατη υγειονομική κρίση.
Εκτιμάται σύμφωνα με στοιχεία παρελθόντων ετών που τηρούνται στην υπηρεσία μας, στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν σε παλαιότερες μελέτες διαχείρισης αποβλήτων και στοιχεία που παρέχονται από το εγκεκριμένο Τ.Σ.Δ.Α. (Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων) του Δήμου μας, ότι η υπηρεσία της μεταφοράς των 360,00 τόνων Α.ΣΥΣ. στο Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως θα ολοκληρωθεί σε χρονικό διάστημα το οποίο υπολογίζεται σε περίπου 3,0 – 3,5 μήνες. Σε κάθε περίπτωση η εργασία θα ολοκληρωθεί μόλις συντελεστεί η μεταφορά προς το Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως, ολόκληρης της ποσότητας των 360,00 τόνων
Αποβλήτων Υλικών Συσκευασίας.ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ευρω 15.624,00
ανήλθε σε 35,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. Δεδομένου ότι οι αποστάσεις Κρανίδι –Μπολάτι Κορινθίας και Κρανίδι-Τρίπολη είναι περίπου ίδιες, θεωρείται ως δίκαιη τιμή ανά μεταφερόμενο τόνο Α.ΣΥΣ. από τον ΣΜΑ του Δήμου Ερμιονίδας στο Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως, η τιμή των 35,00 ευρώ. Επίσης, σημειώνεται ότι η μεταφόρτωση των απορριμμάτων από τα δημοτικά απορριμματοφόρα στα απορριμματοκιβώτια του αναδόχου θα γίνεται με ευθύνη και δαπάνη του Δήμου Ερμιονίδας και στην εγκατάσταση ευθύνης του. Ο προϋπολογισμός για την υπηρεσία της μεταφοράς των 360,00 τόνων ανακυκλωσίμων συσκευασιών που παράγονται και χωριστά συλλέγονται μέσω του συστήματος του «μπλε» κάδου σε όλη την περιοχή αρμοδιότητας του Δήμου Ερμιονίδας, ανέρχεται στο ποσό των 12.600,00 € προ Φ.Π.Α. ή 15.624,00 με Φ.Π.Α. Η δαπάνη που θα προκληθεί θα βαρύνει τον Κ.Α.Εξόδων:20-6162.004 του Προϋπολογισμού Εξόδων του τρέχοντος έτους. Το ακριβές
χρονικό διάστημα μέσα στο οποίο θα πρέπει να ολοκληρωθεί η μεταφορά προς το Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως της προαναφερόμενης ποσότητας 360,00tn Α.ΣΥΣ., είναι δύσκολο να υπολογιστεί αφού εξαρτάται άμεσα από την συμμετοχή του κοινού στο πρόγραμμα της εναλλακτικής διαχείρισης των Α.ΣΥΣ. καθώς και τα οικονομικά δεδομένα και το βιοτικό επίπεδο των κατοίκων, τα οποία στην ουσία ορίζουν το ύψος της «κατανάλωσης», από το οποίο εξαρτάται ανάλογα η παραγωγή απορριμμάτων, σε συνδυασμό με την ενδεχόμενη επιβολή ή άρση περιοριστικών μέτρων που «επιβάλλει» η πρόσφατη υγειονομική κρίση.
Εκτιμάται σύμφωνα με στοιχεία παρελθόντων ετών που τηρούνται στην υπηρεσία μας, στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν σε παλαιότερες μελέτες διαχείρισης αποβλήτων και στοιχεία που παρέχονται από το εγκεκριμένο Τ.Σ.Δ.Α. (Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων) του Δήμου μας, ότι η υπηρεσία της μεταφοράς των 360,00 τόνων Α.ΣΥΣ. στο Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως θα ολοκληρωθεί σε χρονικό διάστημα το οποίο υπολογίζεται σε περίπου 3,0 – 3,5 μήνες. Σε κάθε περίπτωση η εργασία θα ολοκληρωθεί μόλις συντελεστεί η μεταφορά προς το Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως, ολόκληρης της ποσότητας των 360,00 τόνων
Αποβλήτων Υλικών Συσκευασίας.ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ευρω 15.624,00
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Αναθέτουµε απευθείας την εκτέλεση της υπηρεσίας: «Μεταφορά του παραγόµενου υπολείµµατος από την επεξεργασία αποβλήτων συσκευασιών, από το Κ∆ΑΥ Τρίπολης, στο Σταθµό Μεταβατικής ∆ιαχείρισης Αρκαδίας στην Παλαιόχουνη», όπως αυτή περιγράφεται στην υπ’ αριθµ.:6/2022 µελέτη, στην εταιρεία: «BG NATURA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ, που εδρεύει στο 2ο χιλιόµετρο της Επαρχιακής Οδού Άργους – Ν. Κίου Τ.Κ.:21200 µε ΑΦΜ:800508504, ∆ΟΥ: Άργους,έναντι αµοιβής 1.190,00 € προ ΦΠΑ, ήτοι 1.475,60 µε ΦΠΑ 24%,σύµφωνα µε την υπ’ αριθµ.: 6/2022 µελέτη. Η δαπάνη που προκαλείται από την συγκεκριµένη ανάθεση θα καλυφθεί από Ίδιους Πόρους. Η δαπάνη θα βαρύνει τον Κ.Α.Ε.: 20-6162.013 και έχει εκδοθεί η σχετική Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης. Η σύµβαση αφορά στο βιβλίο Ι του Ν. 4412/2016 και χαρακτηρίζεται ως κάτω των θεσπιζοµένων ορίων από τα άρθρα 5 και 235 του Νόµου αυτού. Ειδικά τεχνικά στοιχεία που αφορούν στην εκτέλεση της υπηρεσίας εµπεριέχονται στην υπ’ αριθµ.: 6/2022 συνηµµένη µελέτη
Αποφασίζουμε Α. Την έγκριση της δαπάνης και τη δέσμευση πίστωσης ύψους 6.683,60 ευρώ, για την Υπηρεσία : Μεταφορά του παραγόμενου υπολείμματος από την επεξεργασία αποβλήτων συσκευασιών του Δήμου Ερμιονίδας, από το Κ.Δ.Α.Υ. Τρίπολης, στο Σταθμό Μεταβατικής Διαχείρισης Αρκαδίας στην Παλαιόχουνη, το οποίο κατανέμεται στα έτη ως εξής:
2022 ευρω 3906 2023 ευρω 2777.60 ΣΥΝΟΛΟ ευρω 6.683,60
2022 ευρω 3906 2023 ευρω 2777.60 ΣΥΝΟΛΟ ευρω 6.683,60
Αποφασίζουμε Την έγκριση της δαπάνης και τη δέσμευση πίστωσης ύψους 73.780,00 ευρώ, για την Υπηρεσία : Μεταφορά αποβλήτων συσκευασιών του Δήμου Ερμιονίδας από τον Σ.Μ.Α Κρανιδίου στον Κ.Δ.Α.Υ. Τρίπολης, το οποίο κατανέμεται στα έτη ως εξής: ετος 2022 ευρω 43.400 ετος 2023 ευρω 30.380 Συνολο ευρω 73.780
Λήψη αρχείου Προβολή αρχείου Ημ/νία τελευταίας τροποποίησης: 21/04/2022 09:00:17
Εκτιμάται σύμφωνα με στοιχεία παρελθόντων ετών που τηρούνται στην υπηρεσία μας,στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν σε παλαιότερες μελέτες διαχείρισης αποβλήτων και στοιχεία που παρέχονται από το εγκεκριμένο Τ.Σ.Δ.Α. (Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων) του Δήμου μας, ότι η υπηρεσία της μεταφοράς των 1.700,00 τόνων Α.ΣΥΣ. στο Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως θα ολοκληρωθεί σε ενδεικτικό χρονικό διάστημα το οποίο υπολογίζεται σε περίπου ένα (1) έτος. Σε κάθε περίπτωση η εργασία θα ολοκληρωθεί μόλις συντελεστεί η μεταφορά προς το Κ.Δ.Α.Υ. Τριπόλεως, ολόκληρης της ποσότητας των 1.700,00 τόνων Αποβλήτων Υλικών Συσκευασίας.Τιμη ανα τονο 35 ευρω Τονοι 1700 Προυπολογισμος ευρω 73.780,00.Η δαπάνη για τη σύμβαση θα βαρύνει τους προϋπολογισμούς εξόδων των οικονομικών ετών 2022 και 2023 στο πλαίσιο πολυετούς υποχρέωσης, με κατανομή ανά έτος ως εξής: α)2022: € 43.400,00 και β)2023: € 30.380,00.
ΑΔΑ: 6Ω4ΧΩΡΡ-ΠΣ9 – Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ (ΜΗΝΟΣ ΜΑΡΤΙΟΥ) Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ (ΜΗΝΟΣ ΜΑΡΤΙΟΥ)
ΑΔΑ: 6ΧΘΠΩΡΡ-ΦΓ5 – Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ (ΜΗΝΟΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ)Μεταφορά Αποβλήτων ΣυσκευασιώνΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ(ΜΗΝΟΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ)
ΑΔΑ: ΨΑΤΦΩΡΡ-Χ59 – Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ (ΜΗΝΟΣ ΙΟΥΝΙΟΥ)ΜεταφοράΑποβλήτωνΣυσκευασιώνΔΗΜΟΥΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ
Λήψη αρχείου Προβολή αρχείου Ημ/νία τελευταίας τροποποίησης: 28/07/2022 13:18:18 BG NATURA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ι.Κ.Ε ευρω 789,36
Λήψη αρχείου Προβολή αρχείου Ημ/νία τελευταίας τροποποίησης: 19/09/2022 10:29:19 PK RECYCLING NORTH WEST LTD ευρω 563,47 Λήψη αρχείου Προβολή αρχείου Ημ/νία τελευταίας τροποποίησης: 20/09/2022 10:01:27PK RECYCLING NORTH WEST LTD ευρω 5.2552021
ΑΔΑ: 6939ΩΡΡ-1Λ3 – Έγκριση έκτακτης συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ερμιονίδας σχετικά με την κατάρτιση σχεδίου αναμόρφωσης προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2021 απορριμμάτων του ΔήμουΕρμιονίδας στον ΧΥΤΑ Άμφισσας» και Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ομόφωνα 1. Εγκρίνει τη συνεδρίαση ως κατεπείγουσα διότι είναι επιτακτική και απολύτως αιτιολογημένη η ανάγκη για την κατά το δυνατόν συντομότερη ανάθεση των συμβάσεων: «Μεταφορά απορριμμάτων του Δήμου Ερμιονίδας στον ΧΥΤΑ Άμφισσας» και «Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών» και την δημιουργία νέων ΚΑΕ στον Προϋπολογισμό έτους 2021 του Δήμου Ερμιονίδας , αφενός μεν διότι οι τρέχουσες συμβάσεις πρόκειται να ολοκληρωθούν μέσα στις επόμενες 4-5 ημέρες, αφετέρου δε λόγω της φύσης της εργασίας (διαχείριση απορριμμάτων) σε συνδυασμό με την ήδη αυξημένη παραγόμενη ημερήσια ποσότητα απορριμμάτων και αποβλήτων συσκευασιών λόγω της έναρξης της τουριστικής περιόδου
Εκτιμάται ότι η υπηρεσία της μεταφοράς των 857,00 τόνων Α.ΣΥΣ. στο Κ.Δ.Α.Υ. της Κορινθίας θα ολοκληρωθεί σε χρονικό διάστημα το οποίο υπολογίζεται σε περίπου 6,0 -7,0 μήνες. Σε κάθε περίπτωση η εργασία θα ολοκληρωθεί μόλις συντελεστεί η μεταφορά προς το Κ.Δ.Α.Υ. Κορινθίας ολόκληρης της ποσότητας των 857 τόνων Αποβλήτων Υλικών Συσκευασίας.Προυπολογισμος ευρω 37.193,80
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α)Σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο σκεπτικό της παρούσας αποδέχεται την αντικειμενική αδυναμία του Δήμου Ερμιονίδας να υλοποιήσει με ίδια μέσα την υπηρεσία: «ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΣΜΑ ΣΤΗ ΘΕΣΗ «ΚΑΜΠΟΣ» ΚΡΑΝΙΔΙΟΥ ΣΤΟΝ Σ.Μ.Α. ΝΕΑΣ ΚΙΟΥ». Εγκρίνει την υλοποίηση
της εν λόγω υπηρεσίας, όπως αυτή περιγράφεται στο σκεπτικό της παρούσας και στην συνημμένη υπ’ αριθ. 25/2021 Τεχνική μελέτη του Τμήματος Περιβάλλοντος Πολιτικής Προστασίας Καθαριότητας Ανακύκλωσης και Πρασίνου, από ιδιώτη
εργολάβο. Β) Ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε 30.000,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. 24% ήτοι 37.200,00 με Φ.Π.Α. Η σχετική δαπάνη θα βαρύνει τον κ.α. 20-6162.014 του υπό κατάρτιση Π.Υ. ΕΞΟΔΩΝ του Δήμου Ερμιονίδας έτους 2022 με τίτλο: «ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ ΠΡΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗ».
της εν λόγω υπηρεσίας, όπως αυτή περιγράφεται στο σκεπτικό της παρούσας και στην συνημμένη υπ’ αριθ. 25/2021 Τεχνική μελέτη του Τμήματος Περιβάλλοντος Πολιτικής Προστασίας Καθαριότητας Ανακύκλωσης και Πρασίνου, από ιδιώτη
εργολάβο. Β) Ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε 30.000,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. 24% ήτοι 37.200,00 με Φ.Π.Α. Η σχετική δαπάνη θα βαρύνει τον κ.α. 20-6162.014 του υπό κατάρτιση Π.Υ. ΕΞΟΔΩΝ του Δήμου Ερμιονίδας έτους 2022 με τίτλο: «ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ ΠΡΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗ».
2020
Λήψη αρχείου Προβολή αρχείουΗμ/νία τελευταίας τροποποίησης: 16/06/2020 14:14:14
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, είναι προφανές ότι η υπηρεσία καθαριότητας του Δήμου Ερμιονίδας δεν μπορεί με δικά της μέσα να προβεί σε μεταφόρτωση και μεταφορά των ημερησίως παραγόμενων ποσοτήτων ΑΣΥΣ, διότι δεν διαθέτει….
Ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε ποσό ύψους 40.005,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. ,ήτοι 49.606,20 ευρώ με Φ.Π.Α. 24%. Η δαπάνη που θα προκληθεί θα βαρύνει τον Κ.Α.Εξόδων:20-6162.004 του Προϋπολογισμού Εξόδων του τρέχοντος έτους. Επίσης, στον Προϋπολογισμό για το έτος 2020 έχει εγγραφεί ο Κ.Α. Εσόδων 1699.005 με τίτλο: «Επιχορήγηση από Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε. για την μεταφορά ανακυκλωσίμων συσκευασιών».
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ομόφωνα 1. Εγκρίνει το από 27-07-2020 και με αρ. πρωτ. 6283 Πρακτικό ΙΙ της Ε.Δ.Δ. που αφορά στον έλεγχο και αξιολόγηση του φακέλου δικαιολογητικών κατακύρωσης του «προσωρινού αναδόχου» που κατατέθηκαν στα πλαίσια του διαγωνισμού για την υπηρεσία: «Παραλαβή-Προσωρινή εναπόθεση – Μεταφόρτωση και Μεταφορά αποβλήτων συσκευασιών». 2. Κατακυρώνει το αποτέλεσμα του συνοπτικού διαγωνισμού στην Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρεία με την επωνυμία: «ΟΜΙΛΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ Π. & Δ. ΡΑΨΩΜΑΤΙΩΤΗΣ Ι.Κ.Ε.» και διακριτικό τίτλο «RAP GROUP PC»,με έδρα στην
Κόρινθο επί της οδού Εθνικής Αντιστάσεως αριθμός 5, Τ.Κ.:20 131, με ΑΦΜ:800570975 ΔΟΥ Κορίνθου, έναντι ποσού 49.606,20 ευρώ με ΦΠΑ,γιατί κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 118/2020.
Κόρινθο επί της οδού Εθνικής Αντιστάσεως αριθμός 5, Τ.Κ.:20 131, με ΑΦΜ:800570975 ΔΟΥ Κορίνθου, έναντι ποσού 49.606,20 ευρώ με ΦΠΑ,γιατί κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 118/2020.
2019
Συνεπώς, ο προϋπολογισμός για την υπηρεσία της μεταφοράς των 1.326 τόνων ανακυκλωσίμων συσκευασιών που παράγονται και χωριστά συλλέγονται μέσω του συστήματος του «μπλε» κάδου σε όλη την περιοχή αρμοδιότητας του Δήμου Ερμιονίδας, ανέρχεται στο ποσό των 59.670,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. ή 73.990,80 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Η δαπάνη που θα προκληθεί θα βαρύνει τον Κ.Α.: 20-6162.004 του υπό έγκριση Προϋπολογισμού Εξόδων του τρέχοντος έτους. Επίσης, στον υπό έγκριση Προϋπολογισμό Εσόδων για το έτος 2019 έχει εγγραφεί ο Κ.Α. Εσόδων: 1699-005 με τίτλο: «Επιχορήγηση από Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε. για την μεταφορά ανακυλωσίμων συσκευασιών»Από πρόσφατη έρευνα αγοράς και σύγκριση οικονομοτεχνικών στοιχείων συμβάσεων όμοιου ή ομοειδούς αντικειμένου άλλων Δήμων, απορρέει το συμπέρασμα ότι η προϋπολογιζόμενη τιμή ανά μεταφερόμενο τόνο Α.ΣΥΣ. θα ανέλθει σε 45,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. εκ των οποίων τα 35,00 ευρώ θα αποτελέσουν επιχορήγηση από την Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε.. Εκτιμάται ότι η εργασία της μεταφοράς των 1.326,00 τόνων Α.ΣΥΣ. στο Κ.Δ.Α.Υ. της Κορινθίας θα ολοκληρωθεί σε χρονικό διάστημα, το οποίο υπολογίζεται σε δώδεκα (12) περίπου μήνες.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ α. Αποδέχεται την αντικειμενική αδυναμία του Δήμου Ερμιονίδας να υλοποιήσει με ίδια μέσα την εργασία, που αφορά στην παραλαβή – προσωρινή εναπόθεση – μεταφόρτωση και μεταφορά στο Κέντρο Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (Κ.Δ.Α.Υ.) Κορινθίας ποσότητας 1.326 τόνων Αποβλήτων Συσκευασιών (Α.ΣΥΣ.), που παράγονται και χωριστά συλλέγονται στην περιοχή αρμοδιότητας του Δήμου μας, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας απόφασης και ό,τι περιγράφεται στη συνημμένη «Τεχνική -Αιτιολογική Έκθεση –Προϋπολογισμό» της αρμόδιας υπηρεσίας του Δήμου Ερμιονίδας (Τμήμα Περιβάλλοντος και Πρασίνου). β. Η ανάθεση της υπηρεσίας αυτής θα υλοποιηθεί κατόπιν διεξαγωγής συνοπτικού δημόσιου διαγωνισμού.
γ. Ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε ποσό ύψους 59.670,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. (ή 73.990,80 ευρώ με Φ.Π.Α. 24%). Η δαπάνη που θα προκληθεί θα βαρύνει τον Κ.Α.: 20-6162.004 του υπό έγκριση Προϋπολογισμού Εξόδων του τρέχοντος έτους. Επίσης, στον υπό έγκριση Προϋπολογισμό Εσόδων για το έτος 2019 έχει εγγραφεί ο Κ.Α. Εσόδων: 1699-005 με τίτλο: «Επιχορήγηση από Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε. για την μεταφορά ανακυκλωσίμων συσκευασιών»
γ. Ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε ποσό ύψους 59.670,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. (ή 73.990,80 ευρώ με Φ.Π.Α. 24%). Η δαπάνη που θα προκληθεί θα βαρύνει τον Κ.Α.: 20-6162.004 του υπό έγκριση Προϋπολογισμού Εξόδων του τρέχοντος έτους. Επίσης, στον υπό έγκριση Προϋπολογισμό Εσόδων για το έτος 2019 έχει εγγραφεί ο Κ.Α. Εσόδων: 1699-005 με τίτλο: «Επιχορήγηση από Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε. για την μεταφορά ανακυκλωσίμων συσκευασιών»
2018
Λήψη αρχείου Προβολή αρχείου Ημ/νία τελευταίας τροποποίησης: 28/12/2018 11:55:16
Σύμφωνα με πρόσφατη έρευνα αγοράς ( η από 24-12-2018 Τεχνική και Οικονομική Προσφορά της “ECOSPOT ERMIONIDAS PC”, εισερχόμενη στο Δήμο Ερμιονίδας με α.π.: 9313/27-12-2018) η τιμή ανά τόνο ανέρχεται σε 45,00 ευρώ προ Φ.Π.Α. (εκ των οποίων τα 35,00 ευρώ θα αποτελέσουν επιχορήγηση από την Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε.) Συνεπώς, ο προϋπολογισμός για την υπηρεσία της μεταφοράς των 280 τόνων ανακυκλωσίμων συσκευασιών που παράγονται και χωριστά συλλέγονται μέσω του συστήματος του «μπλε» κάδου σε όλη την περιοχή αρμοδιότητας του Δήμου Ερμιονίδας, ανέρχεται στο ποσό των 12.600,00 € προ Φ.Π.Α. ή 15.624,00 με Φ.Π.Α. Η δαπάνη που θα προκληθεί θα βαρύνει σχετικό Κ.Α. του Προϋπολογισμού Εξόδων του τρέχοντος έτους του Δήμου Ερμιονίδας, που θα δημιουργηθεί ύστερα από αναμόρφωση. Επίσης, τόσο στον Προϋπολογισμό Εσόδων του τρέχοντος έτους όσο και στον υπό έγκριση Προϋπολογισμό για το έτος 2019 έχει εγγραφεί ο Κ.Α. Εσόδων 1699.005 με τίτλο: «Επιχορήγηση από Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε. για την μεταφορά ανακυκλωσίμων συσκευασιών». Εκτιμάται ότι η υπηρεσία της μεταφοράς των 280 τόνων Α.ΣΥΣ. στο Κ.Δ.Α.Υ. της Κορινθίας θα ολοκληρωθεί σε χρονικό διάστημα το οποίο υπολογίζεται σε περίπου 3 μήνες.
2017
Ο ∆ΗΜΑΡΧΟΣ ΕΡΜΙΟΝΙ∆ΑΣ δ ι α κ η ρ ύ σ σ ε ι τη µε συνοπτικό διαγωνισµό επιλογή αναδόχου για την εκτέλεση της υπηρεσίας: «ΠΑΡΑΛΑΒΗ – ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΝΑΠΟΘΕΣΗ – ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗ & ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ» (CPV: 90512000-9). Προϋπολογισµού 73.974,77 Ευρώ (µε Φ.Π.Α.24%),
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ομόφωνα Α) Εγκρίνει το από 17-8-2017 και με αρ. πρωτ. 7231, Πρακτικό 2 της Ε.Δ.Δ. που αφορά στον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης στα πλαίσια του συνοπτικού διαγωνισμού για την υπηρεσία : «Παραλαβή – Προσωρινή Εναπόθεση – Μεταφόρτωση και Μεταφορά Αποβλήτων Συσκευασιών» Β) Κατακυρώνει το συνοπτικό διαγωνισμό στην Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρεία με την επωνυμία: “ECOSPOT ERMIONIDAS PC”, έναντι ποσού 73.974,77 ευρώ με φπα,
γιατί κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης.
2015
Οι εταιρείες Recycling Center, PK Recycling North West (ΚΔΑΥ ΒΟΛΟΥ)και Recycling South East (ΚΔΑΥ Τριπολης), συμφερόντων Δ. Λαζόπουλου ασχολούνται με την επεξεργασία και διαλογή ανακυκλώσιμων υλικών λειτουργώντας τα Κ.Δ.Α.Υ. Βόλου, Τρίπολης και Ιωάννινων. Για το 2020, εμφάνισαν συνολικό κύκλο εργασιών 3,3 εκ. ευρώ και κέρδη 77 χιλ. ευρώ ελαφρώς μειωμένο με το 2019.
*Τα στοιχεία προήλθαν από το ΓΕΜΗ έπειτα από τις δημοσιεύσεις των εταιρειών. Αναζητειστε στο διαδικτυο περισσοτερες πληροφοριες για τον κ Δ . Λαζοπουλο ασχολειται πολλα χρονια ,απο το 1995, και πιο πριν στην οικογενειακη επιχειρηση εμποριας χαρτιου και αργοτερα με ΚΔΑΥ ηταν για ενα χρονο 2013-2014 και ιδιοκτητης του τμηματος Χαντμπολ της ΑΕΚ .
Τωρα μενει να μαθουμε σαν Δημοτες καποια στιγμη απο το 2015 μεχρι σημερα (σε επτα χρονια) .
1.Ποσοι τονοι ανακυκλωσιμες συσκευασιες που συγκεντρωνονται στον μπλε καδο της ΕΕΑΑ εχουν σταλει σε ΚΔΑΥ απο τον Δημο Ερμιονιδας .
2.Ποσο απο το υλικο του μπλε καδου θεωρηθηκε «επιστρεψιμο» με βαση τις προυποθεσεις της ΕΕΑΑ (30%) και τι απεγινε αυτο το υλικο.
3. Απο οσο υλικο θεωρηθηκε ανακυκλωσιμο ποση πρωτη υλη παραχθηκε σε χαρτι μεταλλο γυαλι και πλαστικο και σε ποια εργοστασια.
4.Ποσα χρηματα κοστισε στον Δημο δηλαδη σε εμας το ολο προγραμμα ανακυκλωσης συσκευασιων της ΕΕΑΑ. Με δεδομενο πως ολοι οι καταναλωτες ΠΛΗΡΩΝΟΥΜΕ σε ολα τα συσκευασμενα προιοντα που αγοραζουμε τελος συσκευασιας .
Μην παρεξηγηθω! Η ανακυκλωση κοστιζει παρ ολο που ειναι απαραιτητη για τους γνωστους λογους. Και δεν ειναι «κερδοφορα» αν την δουμε μονο σαν οικονομικη δραστηριοτητα πολυ περισσοτερο στα χρονια της οικονομικης υφεσης. Δεν ειναι «κερδοφορα» ουτε για οσους την διαχειριζονται κρατος η ιδιωτες (χωρις κρατικη επιχορηγηση) ουτε πολυ περισσοτερο για το περιβαλλον γιατι απαιτει φυσικους πορους και ενεργεια.
Η ανακυκλωση (παραγωγη πρωτης υλής απο συγκεκριμενα απορριμματα) ειναι ενας απο τους τροπους διαχειρισης ΚΑΠΟΙΩΝ απορριμματων. Η κομποστοποιηση οργανικων ειναι ενας αλλος τροπος που αφορα αλλο ρευμα απορριμματων.Η διαχειριση ηλεκτρονικων απορριμματων μπαταριων χημικων και φαρμακων ειναι αλλοι τροποι.
Αλλα το σημαντικοτερο ειναι Η ΜΕΙΩΣΗ των απορριμματων.Η μη δημιουργια απορριμματων. Λιγοτερη καταναλωση , λιγοτερες συσκευασιες , πρωτες υλες φιλικες στο περιβαλλον και βιοδασπωμενες , εμπορευματα που παραγονται με ανθρωπινες συνθηκες εργασιας , εμπορευματα με μεγαλο χρονο ζωης και αποδοσης.
Τα σκουπιδια ειναι προιον του καπιταλισμου της καταναλωσης. Δεν φανερωνουν οικονομικη αναπτυξη και ευημερια για τους πολλους. Το αντιθετο . Φανερωνουν φτωχια. Τα «φτηνα» προιοντα που μπορουν και ωθουνται να αγορασουν οι εξαθλιωμενοι εργαζομενοι ειναι τα σκουπιδια μας . Η φτηνια τους επιτυγχανεται επειδη δεν συμπεριλαμβανουμε το περιβαλλοντικο κοστος και καταστροφη και επειδη παραγονται απο αθλια αμειβομενους εργαζομενους.
Τα σκουπιδια ειναι πολυ προσφατο φαινομενο, λιγων χρονων. Ειχαν οι Αρχαιοι Ελληνες χωματερες; Σκεφτειτε την Ερμιονιδα πριν πενηντα χρονια ποσα σκουπιδια ειχε να διαχειρισθει ! Και το ιδιο ισχυει σε ολα .Τι νερο πιναμε , τι γευσεις ειχαν τα αγροτικα προιοντα , ποσο χρονο ζωης ειχε ενα μηχανημα ενα αυτοκινητο ενα σπιτι….Εχουμε κανει μεγαλη ζημια σε λιγα χρονια .Στα σωματα μας στην γη μας στον πλανητη μας. Ακομα ειναι αναστρεψιμη . Οχι για πολυ ομως.
ΥΓ1 Διαβαστε τι γινεται σημερα στον χωρο των εταιρειων που ασχολουνται με τα απορριμματα.
ΥΓ2 Για διαβαστε και αυτο της εφημεριδας Καθημερινη απο το 2015
Διαβαστε πρωτα την ανακοινωση της ΠΡΟΣΥΕΡ για τους μπλε καδους ειμαι σιγουρος πως θα απαντηθει ταχυτατα απο τον κ Δημαρχο. Στην συνεχεια η δικια μου θεση
ΤΕΤΑΡΤΗ 08 ΙΟΥΝΙΟΥ 2022
ΘΕΜΑ:<<ΟΙ ΧΑΜΕΝΟΙ> ΚΑΔΟΙ ΤΗΣ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ
Η ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΕΙΝΑΙ ΜΙΑ ΚΟΡΥΦΑΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗ ΜΕ ΑΦΟΡΜΗ ΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΗΜΕΡΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 5 ΙΟΥΝΙΟΥ
ΑΓΑΠΗΤΟΙ ΣΥΝΔΗΜΟΤΕΣ-ΙΣΕΣ
Την παρασκευή 3 Ιουνίου στην οικονομική επιτροπή του Δήμου Ερμιονίδας με την παρουσία της Προέδρου ,των μελών της και των υπηρεσιακών παραγόντων τους επισήμανα παράπονα δημοτών και κατοίκων του Δήμου μας ότι σε συγκεκριμένες περιοχές , πχ παραλιακό μέτωπο ,μέσα σε οριοθετημένες θέσεις των Κοινοτήτων μας έχουν περιοριστεί οι μπλε κάδοι ανακύκλωσης.
Είτε έχουν καταστραφεί και δεν έχουν αντικατασταθεί ,είτε έχουν μεταφερθεί, είτε έχουν απομακρυνθεί αδικαιολόγητα, τα παράπονα σεβαστά και τεκμηριωμένα .
Αυτονόητα ήταν να εγκρίνουμε τις συμβάσεις με τις ανάλογες πιστώσεις για το οικονομικό έτος 2022 για την μεταφορά των ανακυκλωσίμων υλικών στο ΚΔΑΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ όμως από τα παραπάνω προκύπτουν σοβαρά ερωτήματα για την πορεία του προγράμματος ανακύκλωσης στο Δήμο Ερμιονίδας.
Γιατί έχουν περιοριστεί οι κάδοι ανακύκλωσης, γιατί δεν γίνεται άμεση αντικατάσταση όταν καταστρέφονται;
Υπάρχει αίτημα για να προμηθευτούμε καινούργιους από την αντίστοιχη Εταιρεία Ανακύκλωσης;
Η ποσότητα των υλικών ανακύκλωσης έχουν αυξηθεί τα τελευταία χρόνια;
Υπάρχει σχέδιο για να τοποθετηθούν οι κάδοι ανακύκλωσης εκεί που υπήρχαν η και να τοποθετηθούν περισσότεροι σε αναγκαία σημεία που καλύπτουν αιτήματα των κατοίκων των κοινοτήτων μας;
Παρατηρούμε ότι απουσιάζει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα ευαισθητοποίησης για να αποκτήσουν οι Δημότες και οι κάτοικοι του τόπου μας μία ισχυρή περιβαλλοντική συνείδηση για την αξία της ανακύκλωσης.
Ο ΔΗΜΟΣ ΜΑΣ είναι μία τουριστική περιοχή αξίζει να δείξουμε στους δημότες μας , στους κατοίκους ,στους παραθεριστές ,στους τουρίστες ότι στηρίζουμε με κάθε τρόπο την επιλογή της ουσιαστικής και πραγματικής ανακύκλωσης και μειώνουμε τον όγκο των σύμμεικτων απορριμμάτων.
Μία είναι η επιλογή μας η ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ, οι κάδοι της απαιτείται να επεκταθούν και να πολλαπλασιαστούν η λογική της συρρίκνωσης και του περιορισμού τους είναι απαράδεκτη και καταδικαστέα.
Επίσης δεν στηρίζουμε την ανακύκλωση να βλέπουν οι κάτοικοι αποκομιδή απορριμμάτων όλων των κάδων μαζί από το ίδιο απορριμματοφόρο , την ίδια χρονική στιγμή, μια εικόνα είναι χίλιες λέξεις, τέτοιες αστοχίες ακυρώνουν την πολιτική της πραγματικής ανακύκλωσης.
Απαιτείται άμεσα να ξεκινήσει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης όλων με κίνητρα, με πρόστιμα, με συνέργειες για να στηριχθεί συνειδητά Η ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΤΟ ΟΦΕΙΛΟΥΜΕ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΝΕΑ ΓΕΝΙΑ ΤΟΥ ΤΟΠΟΥ ΜΑΣ.
Τάσος Γ. Λάμπρου
ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ
ΕΠΙΚΕΦΑΛΗΣ ΠΡΟ.ΣΥ.ΕΡ
- Ανακυκλωση σημαινει παραγωγη πρωτης υλης απο χρησιμοποιημενα υλικα.Παραγωγη χαρτοπολτου, πρωτης υλης πλαστικου, πρωτης υλης γυαλιου, πρωτης υλης σιδηρου η αλουμινιου.Αυτο σημαινει ανακυκλωση ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΠΡΩΤΗΣ ΥΛΗΣ. Στην Ελλαδα ο κλαδος παραγωγης πλαστικων το 2018 κατειχε το 1.6% του ΑΕΠ (περιπου 3 δισ.)και 67 χιλιαδες θεσεις εργασιας και δημοσια εσοδα περιπου 900 εκατομμυρια.(πηγη σελ 10) Την ιδια στιγμη στα μνημονιακα χρονια η εισαγωγη πρωτης υλης πλαστικου απο Ευρωπαικες χωρες (κατα 70%) κυριως Γερμανια-Ιταλια, αυξηθηκε 42% (πηγη σελ 41). Κανουμε και εισαγωγες πρωτης υλης απο Τουρκια Ιραν και Κορεα ενω η Τουρκια ειναι ο μεγαλυτερος αποδεκτης (22%)στις εξαγωγες προιοντων πλαστικων που παραγει η Ελληνικη βιομηχανια. Την στιγμη λοιπον που η Γερμανια μας πουλα πρωτη υλη πλαστικου εμεις σχεδιαζουμε να καιμε το πλαστικο απο τα σκουπιδια μας. Ολα τα πλαστικα ΔΕΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΝΟΝΤΑΙ (40% της παγκοσμιας παραγωγης ειναι συσκευασιες ) μερος του τυπωμενου χαρτιου κοστιζει πολυ για να ανακυκλωθει και τα χαρτινα ποτηρια με πλαστικη εσωτερικη επικαλυψη δεν ανακυκλωνονται.Ακομα κι αν κανουμε ανακυκλωση αυτα τα μη ανακυκλωσιμα υλικα μπορουν να καουν η να θαφτουν .Η θα ελεγα εγω ποτε να μην παραχθουν.
- Η παραγωγη προιοντων απο πρωτη υλη μπορει να γινει σε εργοστασια που ξοδευουν ενεργεια και φυσικους πορους και δεν μπορει να γινεται επ αοριστον για ολα τα υλικα ουτε αυτα που παραγουμε εχουν τις ιδιοτητες της πρωτης παραγωγης.Τα εργοστασια κανουν ανακυκλωση οχι οι πολιτες.
- Ακομα υπαρχει μολυνση του περιβαλλοντος κατα την διαδικασια παραγωγης πρωτης υλης απο χρησιμοποιημενα υλικα.
- Για να φτασουν τα χρησιμοποιημενα υλικα στην πορτα του εργοστασιου και στην παραγωγη πρωτης υλης υπαρχουν διαφορες μεθοδοι.
- Οι μεθοδοι ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ. Ο μπλε καδος ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ. Ουτε τα σπιτακια της ανταποδοτικης , ουτε ο διαχωρισμος στην πηγη σε διαφορετικους καδους, ουτε τα ΚΔΑΥ ουτε οι ρακοσυλλεκτες, ουτε οσοι κλεβουν χαλκινα καλωδια της ΔΕΗ ουτε αλλες μεθοδοι σε αλλα μερη του κοσμου .Ολα αυτα ειναι μεθοδοι για να φτασουν υλικα στις πορτες των εργοστασιων παραγωγης πρωτης υλης .Βαζοντας λοιπον την πλαστικη σακουλα η μπουκαλι νερου στον μπλε καδο οταν στελνουμε το παλιο κομπιουτερ στην Αφρικη ΔΕΝ ΚΑΝΟΥΜΕ (υποχρεωτικα) ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ.
- Η κομποστοποιηση ειναι η παραγωγη κομποστ χουμους εδαφοβελτιωτικου η αδρανους υλικου απο οργανικη πρωτη υλη (φυτικη ζωικη λυματολασπη μουργα κλπ). Δεν ειναι ανακυκλωση και καθε οργανικο υπολοιπο απαιτει διαφορετικη μεθοδο επεξεργασιας (αεροβια -αναεροβια).Μπορει να γινει σπιτι μας για τα οικιακα, σε καδους γειτονιας, σε ξενοδοχειακες μοναδες, η σε μεγαλυτερες μοναδες επεξεργασιας για καποια οργανικα. Τα φυτικα κλαδεματα κλπ μπορει εκτος απο κομποστ να γινουν και πελετς.
- Επαναχρησιμοποιηση ειναι η μεθοδος οπου μερος η ολοκληρο το χρησιμοποιημενο υλικο κυκλοφορει στην παραγωγη για δευτερη φορα.Μεταχειρισμενα ρουχα και παιχνιδια σε καλη κατασταση , μερη ηλεκτρονικων συσκευων ,μερος στρωματων κλπ, Σαράντα ένας τόνοι ήταν τα «e-απόβλητα» αξίας άνω των 47 εκατομμυρίων ευρώ που πετάχτηκαν το 2014, σύμφωνα με έκθεση του United Nations University που υποστηρίζει πως μόνο έξι εκατομμύρια τόνοι ανακυκλώθηκαν. Η μεταφορά σπασμένων ή παλιών ηλεκτρονικών συσκευών στην Αφρική είναι παράνομη αλλά οι επιτήδειοι χρησιμοποιούν ένα παραθυράκι του νόμου «βαφτίζοντας» τα ηλεκτρονικά απορρίμματα «επαναχρησιμοποιούμενα» σύμφωνα με τον επικεφαλής του United Nations University που εκτιμά πως η Αφρική μετατρέπεται σε ένα «νεκροταφείο e-απορριμμάτων».Όταν τα κοντέινερ φτάνουν στη Γκάνα και τη Νιγηρία μεταφέρονται σε απομακρυσμένες περιοχές όπου οι ντόπιοι μπορούν να αγοράσουν διάφορα προϊόντα χωρίς να τα δοκιμάσουν για να τα πουλήσουν στη συνέχεια στις αγορές, περιέγραψε ο Δρ Ruediger Kuehr στη Daily Mail.Η «ανακύκλωση» στο Agbogbloshie είναι μια επικίνδυνη επιχείρηση που συχνά περιλαμβάνει το κάψιμο των προϊόντων χωρίς έλεγχο και προστασία.Τα απορρίμματα του 2014 περιείχαν περίπου 300 τόνους χρυσού, 16 τόνους σιδήρου και σχεδόν δύο εκατομμύρια τόνους χαλκού αλλά και μεγάλες ποσότητες ασημιού και αλουμινίου.Μεταξύ άλλων όμως, περιείχαν και μεγάλες ποσότητες απειλητικών τοξικών υλικών όπως καδμίου και υδραργύρου που μπορεί να προκαλέσουν σοβαρά προβλήματα υγείας εάν μολύνουν τον υδροφόρο ορίζοντα.
- Τελος ο καλυτερος τροπος για αειφορια ειναι να μην ΣΠΑΤΑΛΑΜΕ.Να μην καταναλωνουμε .Να χρησιμοποιουμε οσο το δυνατον λιγωτερους φυσικους πορους .Οχι στα προιοντα μιας χρησης η στα προιοντα με συντομο χρονο ζωης. Ομως αυτο ειναι αντιθετο με τον καταναλωτικο καπιταλισμο γιατι αν δεν πουλαει δεν βγαζει κερδος .
Εδω και χρονια απο αυτο το ιστολογιο εχει δειχθει πως η ανακυκλωση -παραγωγη πρωτης υλης παγκοσμια εχει μειωθει (30% η μειωση των επιχειρησεων παραγωγης πλαστικου στην Ελλαδα στα μνημονιακα χρονια 2008-2017 )για διαφορους λογους που εχω καταγραψει.Ο σημαντικωτερος παντως ειναι πως δεν ειναι πλεον κερδοφορα για χωρες και επιχειρηματιες.Παρ ολο που οι μισθοι εχουν εξαυλωθει, η παραγωγικοτητα (αξια παραγομενων προιοντων ανα εργαζομενο)εχει μειωθει στο μισο στα χρονια των μνημονιων λογω αυξησης του μη εργατικου κοστους (πηγη σελ 36)
Αρα αν δεν θελουμε να καταστρεφουμε το περιβαλλον που θα αφησουμε στις επομενες γενιες (αλλα θελουμε και να δημιουργησουμε θεσεις εργασιας) πρεπει το κρατος να αναλαβει αυτον τον τομεα .Κρατικα εργοστασια να παραγουν πρωτη υλη ακομα κι αν ειναι ζημιογονα. Αλλιως χωματερη. Που και αυτη εχει το οικονομικο κοστος της. Επισης να υπαρχουν κρατικες δεσμευσεις προς τους παραγωγους τα προιοντα να φτιαχνωνται με υλικα φιλικα στο περιβαλλον Και τελος εμεις να καταναλωνουμε λιγωτερο δηλαδη να παραγουμε λιγωτερα σκουπιδια.
Αρα και για να παμε στην αρχη. Ο μπλε καδος ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ.Ειναι μεθοδος και μαλιστα αποτυχημενη.Οπως και τα σπιτακια της αναταποδοτικης. Οπως και τα ΚΔΑΥ εκει να δειτε ποσο αχρηστα ειναι οταν γινεται σωστη διαλλογη στην πηγη. Γενικα η ανακυκλωση-παραγωγη πρωτης υλης εχει φρεναρει παγκοσμια για πολιτικους και κυριως οικονομικους λογους. Με κυριωτερο οτι η Κινα δεν θελει πια (και δεν εχει αναγκη)να ειναι ο σκουπιδιοτοπος των ανεπτυγμενων χωρων .Γι αυτο καιγωνται τα ΚΔΑΥ σε ολο τον πλανητη.Δεν υπαρχουν πλεον αποδεκτες των προιοντων τους.
Και τωρα στα δικα μας. Η επαρχια μας στελνει εδω και χρονια ΑΓΝΩΣΤΗ ποσοτητα περιεχομενο μπλε καδου σε ΚΔΑΥ.Οι ποσοτητες αυτες εχουν ζυγιστει φτασει στα ΚΔΑΥ και εκει εγινε διαλλογη και διαχωρισμος των υλικων.Μετα, τα ΚΔΑΥ εχουν στειλει (θεωρητικα) σε εργοστασια τα διαχωρισμενα υλικα χαρτι πλαστικο γυαλι και σιδερο.Για ολα αυτα υπαρχουν τιμολογια πληρωμες στοιχεια.Οπως και φωτιες σε ΚΔΑΥ που εχουν εξαφανισει μερος απο τα υλικα αυτα πριν φτασουν σε εργοστασια παραγωγης πρωτης υλης.
Για οσα ομως εφτασαν τελικα σε εργοστασια πρεπει να υπαρχουν στοιχεια απο τα εργοστασια ποση παραγωγη ΠΡΩΤΗΣ ΥΛΗΣ εγινε απο τα υλικα που οι πολιτες (και της Ερμιονιδας) εβαλαν στον μπλε καδο.
Αυτη ειναι η απαντηση που ζηταμε .Ποση πρωτη υλη των τεσσαρων υλικων παραχθηκε ολα αυτα τα χρονια απο τα ανακυκλωσιμα που βαλαμε στον μπλε καδο.
Αλλιως μπλε καδοι αγοραζονται χαλανε πετιωνται μεταφορες πολυεξοδες γινωνται κοσμος απασχολειται για ποιο λογο; Σε δουλεια να βρισκομαστε!
Μεχρι να απαντηθει αυτο το απλο ερωτημα με στοιχεια που θα μπορουν να ελεγχθουν θα μου επιτρεψει ο αγαπητος κ Λαμπρου να εχω παρα πολυ σοβαρες αμφιβολιες για το παραμυθι ανακυκλωση στην Ελλαδα. Και δεν ειμαι ο μονος.
Στον πινακα του ΙΟΒΕ στο κειμενο παρα κατω θα δειτε πως η Αυστρια ανακυκλωνει 32 κιλα πλαστικο ανα ατομο το χρονο και η Ελλαδα πεντε κιλα. Ομως αυτο ειναι μονο ενας δεικτης.Γιατι το Ηνωμενο Βασιλειο και η Σουηδια που ανακυκλωνουν μολις οκτω κιλα ανα ατομο εχουν εργοστασια καυσης απορριμματων (κυριως χαρτιου και πλαστικου ).Και αυτο ειναι το μελλον που η ΕΕ θελει για τα ανακυκλωσιμα και στην Ελλαδα.Και το μελλον αυτο εχει ονομα.ΤΕΡΝΑ.
Οι τρεις δημοτικες μας παραταξεις (η ΔΗΣΥΕΡ δεν υπαρχει πλεον)εχουν ιδεολογικα πολιτικα συνορα στην Κιαφα.Κλεινουν τα ματια το 2022 σε ενα πολιτικο προβλημα πλανητικων διαστασεων και τις επιπτωσεις του οπως εκφραζονται στην μικρη επαρχια μας.
Η ανακυκλωση δεν τελειωνει (ουτε αρχιζει θα ελεγα) με τον μπλε καδο της ΕΕΑΑ. Ουτε το προβλημα των απορριμματων λυνεται με το να τα στελνουμε ολα (αργα η γρηγορα)στην ΤΕΡΝΑ .Αυτο ειναι μεταθεση της ευθυνης μεταθεση του προβληματος σε αλλη περιοχη. Νιπτουμε τας χειρας και εναποθετουμε τις ευθυνες στο κρατος .Θα περιμενα απο τις δημοτικες μας παραταξεις τουλαχιστον να αναγνωρισουν την πραγματικοτητα. Η Ερμιονιδα φυσικα δεν μπορει να λυσει μονη της το προβλημα της ανακυκλωσης.Μην κοροιδευομαστε ομως μεταξυ μας πως στελνοντας το περιεχομενο του μπλε καδου σε καποιο ΚΔΑΥ κανουμε ανακυκλωση.Και δεν ειναι μονο θεμα αληθειας.Ειναι και οικονομικο το θεμα. Εκατομμυρια πανε στα σκουπιδια και το προβλημα παραμενει εδω και χρονια.Οι χωματερες της Ερμιονιδας ποτε δεν εκλεισαν .Απλα πηραν μεταθεση.
Ανακυκλωση πλαστικου Greenpeace
Ο κλάδος πλαστικών στην Ελλάδα Συμβολή στην ελληνική οικονομία, προκλήσεις και προοπτικές ανάπτυξης.Η μελέτη εκπονήθηκε από τους Η. Ντεμιάν, Ν. Παρατσιώκα και S. Danchev, υπό τον συντονισμό του Γενικού Διευθυντή του ΙΟΒΕ, Καθηγητή Ν. Βέττα. Οι ερευνητές επιθυμούν να ευχαριστήσουν τους Σ. Καλαντζάκη και Ν. Μπαρδή για την ερευνητική υποστήριξη και εκπροσώπους του Συνδέσμου Βιομηχανιών Πλαστικών Ελλάδος για την παροχή στοιχείων. Κάθε λάθος ή παράλειψη βαρύνει αποκλειστικά τους συγγραφείς.
27 Εταιρειες πλαστικων για να σταματησει η απορριψη πλαστικων στα σκουπιδια
Πλατυ Πηγαδι 2011
Αποσπασμα απο βιντεο που εχει αναρτηθει στην σελιδα του κ Καμιζη
Που πανε και τι γινωνται τα σκουπιδια της Ερμιονιδας εξη χρονια τωρα;
2010
Έρευνα : «Στο μονοπάτι της φωτιάς» σκουπίδια και ανακύκλωση –
Του : Αντ. Δεωνά
«Σοκάρει η λίστα με τις 62 πυρκαγιές που αφορούν σκουπίδια και ανακύκλωση σε όλη την επικράτεια»
Πυκνά τοξικά σύννεφα καπνού «πνίγουν» σε μεγάλη ακτίνα από τις εγκαταστάσεις των ΧΥΤΑ- ΧΑΔΑ και των εργοστασίων ανακύκλωσης (ΚΔΑΥ), πολλές περιοχές, κάθε φορά που «τυχαία» πιάνουν φωτιά.
Η διαχείριση των απορριμμάτων, κρέμεται πλέον από μία κλωστή, αφού το υφιστάμενο μοντέλο συλλογής και διαχείρισης σκουπιδιών και ανακύκλωσης, έχει βαλτώσει και βρίσκεται σε αδιέξοδο. ΧΥΤΑ και ΧΑΔΑ, οι περισσότεροι έχουν κλείσει, αλλά και αυτοί που λειτουργούν ακόμα έχουν πρόβλημα υπερκορεσμού. Αντίστοιχο πρόβλημα έχουν και τα ΚΔΑΥ (νόμιμα και παράνομα) αφού το αδιάθετο ανακυκλώσιμο υλικό που έχουν στις αποθήκες τους στοιβαγμένο, είναι δεκάδες χιλιάδες τόνοι.
«Πλήθος ερωτηματικών προκαλεί το ανησυχητικό φαινόμενο των συνεχόμενων πυρκαγιών στα Κέντρα Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών, στις διάφορες αποθήκες, αλλά και στους ΧΥΤΑ και ΧΑΔΑ. Όλες αυτές οι πυρκαγιές είναι τυχαίες και διαβολικές συμπτώσεις, ή μήπως κρύβονται σκοπιμότητες συμφερόντων πίσω από αυτές;»
Από το 2014 έως και σήμερα, υπάρχουν 62 καταγεγραμμένες πυρκαγιές σε ΧΥΤΑ και ΚΔΑΥ σε όλη την επικράτεια. Από αυτές, 34 αφορούν πυρκαγιές σε ΧΥΤΑ – ΧΑΔΑ και 28 σε ΚΔΑΥ (κέντρα διαχείρισης ανακυκλώσιμων υλικών) αποθήκες και υπαίθριους χώρους (μάντρες). Από το 2018 έως σήμερα, υπάρχει ραγδαία κλιμακωτή αύξηση, με 49 πυρκαγιές μέσα σε τρία χρόνια. Υπάρχουν ακόμα και αρκετές πυρκαγιές σε μάντρες με σκραπ τις οποίες δεν έχουμε καταγράψει όπως και μικρότερες πυρκαγιές σε ΧΥΤΑ και ΚΔΑΥ, οι οποίες επίσης δεν έχουν καταγραφεί.
«Η κατάσταση άκρως ανησυχητική αφού δείχνει ότι τα τελευταία 3 χρόνια έχει πάρει διαστάσεις πανδημίας και κάθε χρόνο να έχουμε περισσότερες πυρκαγιές σε χώρους διαχείρισης απορριμμάτων και ανακύκλωσης.»
Μένουμε λοιπόν στις πυρκαγιές που αφορούν το σκουπίδι και το πλαστικό ανακυκλώσιμο υλικό. Ο λόγος και η διαφορά είναι, ότι οι πυρκαγιές στις μάντρες με σκραπ (γι αυτό και δεν τις καταγράψαμε) οι περισσότερες έχουν προκληθεί από απροσεξία (χρησιμοποιούν οξυγόνα για να κόψουν τα μέταλλα) και έχουν αρπάξει φωτιά εν ώρα εργασίας ενώ σβήνουν σχετικά εύκολα και γρήγορα με την παρέμβαση της Πυροσβεστικής. Επίσης, σε μια πυρκαγιά σκραπ, ο όγκος δεν μειώνεται αλλά παραμένει ο ίδιος (έχει σημασία).
«Οι πυρκαγιές στους ΧΥΤΑ – ΧΑΔΑ και εργοστάσια ανακύκλωσης πλαστικού και χαρτιού είναι εντελώς διαφορετικές και στις περισσότερες περιπτώσεις, καταστροφικές για υποδομές, περιβάλλον και δημόσια υγεία.»
Για να σβήσει όμως η συγκεκριμένη πυρκαγιά που αφορά σκουπίδι και πλαστικό, απαιτείται επιχωμάτωση και αν αυτό επιτυγχάνεται στην περίπτωση των ΧΥΤΑ – ΧΑΔΑ, στα ΚΔΑΥ είναι σχεδόν αδύνατο γιατί οι περισσότερες πυρκαγιές αφορούν περιορισμένο χώρο και δεν μπορούν να μπουν τα μηχανήματα. Αποτέλεσμα, στην περίπτωση των σκουπιδιών και των ανακυκλώσιμων υλικών, μετά την πυρκαγιά ο όγκος μειώνεται αισθητά και σε μερικές περιπτώσεις «εξαφανίζεται» και μένει μόνο στάχτη και φυσικά η τοξικότητα στην ατμόσφαιρα αφού καίγονται επί ώρες, ακόμα και μέρες (στην περίπτωση του Ασπροπύργου και μήνες).
Οι περισσότερες πυρκαγιές «συμπτωματικά», ξεπηδούν βραδινές και μεταμεσονύχτιες ώρες και σε ημέρες που δεν εργάζονται. Χαρακτηριστικό στοιχειό είναι ότι, 18 πυρκαγιές ξεκίνησαν το βράδυ και 11 τα ξημερώματα. Θα λεγε κανείς περιπαικτικά, ότι το σκοτάδι, η υγρασία και οι χαμηλές θερμοκρασίες δημιουργούν αυτανάφλεξη στο σκουπίδι και στο ανακυκλώσιμο υλικό (θυμηθείτε τι γινόταν στο ΧΥΤΑ Φυλής μέχρι το 2014 όταν σχεδόν κάθε βδομάδα Σαββατοκύριακο βράδυ από το «πουθενά», έπιανε «τυχαία» φωτιά). Επίσης άλλη μια σύμπτωση, είναι το γεγονός ότι κάποιες πυρκαγιές έγιναν ακριβώς την παραμονή ανάληψης των καθηκόντων από τις νέες δημοτικές αρχές που έχουν στην περιοχή τους ΚΔΑΥ.
Το περίεργο είναι, ότι στο ΧΥΤΑ Φυλής μετά τα πανωσηκώματα, οι πυρκαγιές ως διά μαγείας μέχρι στιγμής, έχουν σταματήσει, (δεν ξέρουμε βέβαια τι μας επιφυλάσσει το μέλλον αφού και αυτά πλέον, έχουν φτάσει στα όριά τους). Η κατάσταση όμως και με τους ΧΑΔΑ σε όλη την χώρα είναι εκτός ελέγχου, με ό,τι αυτό σημαίνει για την επιβάρυνση του περιβάλλοντος. Ενώ πολλοί ΧΑΔΑ έχουν κλείσει και έχουν αποκατασταθεί, άρχισαν πάλι κάποιοι να χρησιμοποιούνται στα «κρυφά», προφανώς ελλείψει εναλλακτικής λύσης.
«Η Βουλγαρία δίπλα μας, έχει αναπτύξει μονάδες επεξεργασίας και παραγωγής πλαστικών από ανακυκλώσιμα υλικά και σύμφωνα με πληροφορίες, τα Χριστούγεννα του 2017, πληρώσαμε σε εργοστάσιο της Βουλγαρίας 500.000 ευρώ, για να ανακυκλώσει πλαστικά που δεν μπορούσαμε εμείς. Στη χώρα μας με τόσο πλεονάζων ανακυκλώσιμο πλαστικό, αντί να προχωρήσουμε σε κάτι παρόμοιο και να κατασκευάσουμε εργοστάσια παραγωγής πλαστικού από ανακυκλώσιμα υλικά, μοιρολογούμε και αναλωνόμαστε σε δελτία τύπου, κάθε φορά που παίρνει φωτιά ένα ΚΔΑΥ.»
Πάντως ένα είναι σίγουρο. Όσο παραμένει κλειστή η αγορά της Κίνας και παραμένει αδιάθετο το ανακυκλώσιμο υλικό και όσο αργούν να κατασκευαστούν τα εργοστάσια διαχείρισης απορριμμάτων, τόσο θα μεγαλώνει «το μονοπάτι της φωτιάς» και θα μακραίνει ο κατάλογος με τους καμένους ΧΥΤΑ – ΧΑΔΑ και ΚΔΑΥ.
Ακολουθεί λίστα με τις πυρκαγιές σε ΧΥΤΑ – ΧΑΔΑ και ΚΔΑΥ από το 2014 έως και σήμερα. Τα συμπεράσματα, δικά σας.
05 Ιουλίου 2014 Σάββατο βράδυ : Πυρκαγιά στον ΧΥΤΑ Ζακύνθου.
10 Απριλίου 2015 Μ. Παρασκευή – απόγευμα : Πυρκαγιά στον ΧΑΔΑ Νέας Κίου Αργολίδας.
06 Ιουνίου 2015 Σάββατο μεσημέρι : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στον Ασπρόπυργο.
08 Ιουλίου 2016 Παρασκευή – απόγευμα – Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Αλυκών Λευκάδας.
17 Ιουλίου 2016 Κυριακή – απόγευμα : Πυρκαγιά στον ΧΥΤΑ Φυλής.
23 Αυγούστου 2016 Τρίτη – βράδυ : Πυρκαγιά στον ΧΑΔΑ Πύλου Μεσσηνίας. 2
3 Σεπτεμβρίου 2016 Παρασκευή – απόγευμα : Πυρκαγιά στον ΧΑΔΑ Νέας Κίου Αργολίδας.
24 Απριλίου 2017 Δευτέρα – μεσημέρι : Πυρκαγιά στον ΧΑΔΑ Καραθώνα Ναυπλίου.
09 Αυγούστου 2017 Τρίτη – πρωί : Πυρκαγιά στον ΧΥΤΑ Καβάλας.
21 Σεπτεμβρίου 2017 Πέμπτη – μεσημέρι : Πυρκαγιά στον ΧΥΤΑ Αγίου Νικολάου Κρήτης.
19 Οκτωβρίου 2017 Πέμπτη – πρωί : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Μελιγαλά Μεσσηνίας.
23 Οκτωβρίου 2017 Δευτέρα – πρωί : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης υλικών στην Βέροια.
29 Μαΐου 2018 Τρίτη – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στον Ασπρόπυργο.
04 Ιουνίου 2018 Δευτέρα – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε χώρο ανακυκλώσιμων υλικών στο Μενίδι.
14 Ιουνίου 2018 Πέμπτη – πρωί : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Λευκάδας.
25 Ιουνίου 2018 Δευτέρα – μεσημέρι : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στον Βόλο.
28 Ιουλίου 2018 Σάββατο – πρωί : Πυρκαγιά σε ΧΑΔΑ στο Λαύριο.
29 Ιουλίου 2018 Κυριακή – βράδυ : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Καλύμνου.
15 Αυγούστου 2018 Τετάρτη – μεσημέρι : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Ιεράπετρας Κρήτης.
19 Αυγούστου 2018 Παρασκευή – απόγευμα : Πυρκαγιά σε χώρο ανακυκλώσιμων υλικών στην Σίνδο Θεσσαλονίκης.
21 Αυγούστου 2018 Τρίτη – μεσημέρι : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στη Σητεία Κρήτης.
29 Οκτωβρίου 2018 Δευτέρα – βράδυ : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Λευκάδας.
01 Απριλίου 2019 Δευτέρα – μεσημέρι : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης υλικών στην Αλεξάνδρεια Ημαθίας.
25 Απριλίου 2019 Πέμπτη – βράδυ : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στη Σίνδο Θεσσαλονίκης
09 Μαΐου 2019 Πέμπτη – βράδυ : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Πέρα Γαλήνων, στο Φόδελε.
28 Μαΐου 2019 Τρίτη – βράδυ : Πυρκαγιά σε ΧΑΔΑ στο Μαρκόπουλο.
02 Ιουνίου 2019 Κυριακή – μεσημέρι : Πυρκαγιά σε χώρο ανακυκλώσιμων υλικών στην Φυλή.
27 Ιουνίου 2019 Πέμπτη – μεσημέρι : Πυρκαγιά στο παλιό ΧΑΔΑ στη Νέα Κίο Αργολίδας.
29 Ιουνίου 2019 Σάββατο – βράδυ : Πυρκαγιά στον ΧΥΤΑ Φυλής.
06 Ιουλίου 2019 Σάββατο – απόγευμα : Πυρκαγιά σε χώρο ανακυκλώσιμων υλικών στον Αλμυρό Βόλου.
06 Ιουλίου 2019 Σάββατο – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στο Λασίθι Κρήτης.
10 Αυγούστου 2019 Σάββατο – ξημερώματα : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Ελαφονήσου (αιτία που κάηκε το μισό νησί).
19 Αυγούστου 2019 Δευτέρα – βράδυ : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Λουτρακίου.
21 Αυγούστου 2019 Τετάρτη – βράδυ : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Άστρους Αρκαδίας
30 Αυγούστου 2019 Παρασκευή – βράδυ : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης υλικών στην Πρέβεζα.
31 Αυγούστου 2019 Σάββατο – βράδυ : Πυρκαγιά στο Φορέα Διαχείρισης Απορριμμάτων στη Ζάκυνθο.
17 Σεπτεμβρίου 2019 Τρίτη – βράδυ : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Καλυβίων.
14 Οκτωβρίου 2019 Δευτέρα – βράδυ : Πυρκαγιά σε εταιρεία ανακύκλωσης στη Δυτική Θεσσαλονίκη.
14 Ιανουαρίου 2020 Τρίτη – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στο Μπολάτι Κορινθίας (Εδώ είχαμε κάνει ρεπορτάζ τον Οκτώβριο 2019 και είχαμε τονίσει ότι είναι επικίνδυνο να πάρει φωτιά).
01 Φεβρουαρίου 2020 Σάββατο – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στην Δράμα.
17 Φεβρουαρίου 2020 Δευτέρα – βράδυ : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης στη Πυλαία Θεσσαλονίκης.
19 Φεβρουαρίου 2020 Τρίτη – ξημερώματα : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Μολύβου Λέσβου.
24 Φεβρουαρίου 2020 Δευτέρα – μεσημέρι : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης στην Καβάλα.
17 Μαρτίου 2020 Τρίτη – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στην Λάρισα.
05 Απριλίου 2020 Κυριακή – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης στο Ωραιόκαστρο.
14 Απριλίου 2020 Τρίτη – βράδυ : Πυρκαγιά σε ΧΑΔΑ στη Νέα Κίο Αργολίδας.
11 Μαΐου 2020 Δευτέρα – απόγευμα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στην Αυλίδα.
14 Μαΐου 2020 Πέμπτη – απόγευμα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στον Ασπρόπυργο.
19 Μαΐου 2020 Τρίτη – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στην Μάνδρα.
23 Μαΐου 2020 Σάββατο – πρωί : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης στη Θεσσαλονίκη.
12 Ιουνίου 2020 Παρασκευή – βράδυ : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακύκλωσης στο Κιλκίς.
14 Ιουνίου 2020 Κυριακή – απόγευμα : Πυρκαγιά στο ΧΥΤΑ Χαλκίδας.
22 Ιουνίου 2020 Δευτέρα – βράδυ : Πυρκαγιά στον XYTA Τεμπλονίου στην Κέρκυρα.
03 Ιουλίου 2020 Παρασκευή – απόγευμα : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Αλιμάκι Κυπαρισσίας.
13 Ιουλίου 2020 Δευτέρα – μεσημέρι : Πυρκαγιά σε ΧΑΔΑ στα Βέρβενα Αρκαδίας.
28 Ιουλίου 2020 Τρίτη – μεσημέρι : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Καλύμνου.
31 Ιουλίου 2020 Παρασκευή – πρωί : Πυρκαγιά στο ΧΑΔΑ Κύμης.
31 Ιουλίου 2020 Παρασκευή – απόγευμα : Πυρκαγιά στον XYTA Τεμπλονίου στην Κέρκυρα
01 Αυγούστου 2020 Σάββατο – μεσημέρι : Πυρκαγιά σε ΧΑΔΑ στους Παξούς.
15 Αυγούστου 2020 Σάββατο – πρωί (αργία) : Πυρκαγιά σε αποθήκη ανακυκλώσιμων υλικών στη Μεταμόρφωση Αττικής.
20 Αυγούστου 2020 Πέμπτη – μεσημέρι : Πυρκαγιά στο παλιό ΧΑΔΑ Αγχιάλου Θεσσαλονίκης
21 Αυγούστου 2020 Παρασκευή – ξημερώματα : Πυρκαγιά σε εργοστάσιο ανακύκλωσης στη Θεσσαλονίκη.
Και η κ Καραβασιλη στο πανελ αναμεσα σε αλλους.Την θυμαστε; Ηταν αναμεσα στις πολλες ιδιοτητες της και συνεργατης της Περιφερειας επι Τατουλη και στους διοργανωτες με την οργανωση της ,της ημεριδας για την ορθη επαναλειτουργια του δεματοποιητη μαζι με την ΠΑΠΟΕΡ και την ΔΗΣΥΕΡ το 2013.
112 «Αμεση επαναφορα της συστηματικης λειτουργιας του με αυστηρη τηρηση των ορων της υφισταμενης συμβασης»Δεματοποιηση Συμμεικτων Απορριμματων.
http://www.econews.gr/2012/10/30/exoryxi-xrysou-xalkidiki-cisd/
30 Οκτωβρίου 2012, 16:11 | Εμφανίσεις: 5844
“Ναι” στην εξόρυξη χρυσού στη Χαλκιδική με όρους περιβαλλοντικής προστασίας λέει το CISD
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX%3A32018L0851
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018L0851&from=EL
ΟΔΗΓΊΑ (ΕΕ) 2018/851 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ της 30ής Μαΐου 2018
για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (3),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η διαχείριση των αποβλήτων στην Ένωση θα πρέπει να βελτιωθεί και να μετατραπεί σε βιώσιμη διαχείριση υλικών με στόχο την προστασία, τη διατήρηση και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, την προστασία της υγείας του ανθρώπου, την εξασφάλιση της συνετής, αποδοτικής και ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων, την προαγωγή των αρχών της κυκλικής οικονομίας, τη βελτίωση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, τη μείωση της εξάρτησης της Ένωσης από εισαγόμενους πόρους, τη δημιουργία νέων οικονομικών ευκαιριών και τη συμβολή στη μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα. Προκειμένου να καταστεί πραγματικά κυκλική η οικονομία, είναι αναγκαίο να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση, εστιασμένα σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής των προϊόντων κατά τρόπο που να διατηρεί τους πόρους και να κλείνει τον κύκλο. Η αποδοτικότερη χρήση των πόρων θα απέφερε επίσης σημαντική καθαρή εξοικονόμηση για τις επιχειρήσεις, τις δημόσιες αρχές και τους καταναλωτές στην Ένωση, μειώνοντας ταυτόχρονα τις συνολικές ετήσιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου. |
|
(2) |
Η βελτίωση της αποδοτικότητας στη χρήση των πόρων και η εξασφάλιση της θεώρησης των αποβλήτων ως πόρου μπορεί να συμβάλει στη μείωση της εξάρτησης της Ένωσης από την εισαγωγή πρώτων υλών και στη διευκόλυνση της μετάβασης σε περισσότερο βιώσιμη διαχείριση υλικών και σε ένα μοντέλο κυκλικής οικονομίας. Η μετάβαση αυτή θα πρέπει να συμβάλλει στους στόχους για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη που καθορίζονται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» και να δημιουργεί σημαντικές ευκαιρίες για τις τοπικές οικονομίες και τους συμφεροντούχους, ενώ παράλληλα βοηθά να αυξηθούν οι συνέργειες μεταξύ των πολιτικών για την κυκλική οικονομία, την ενέργεια, το κλίμα, τη γεωργία, τη βιομηχανία και την έρευνα, και αποφέρει οφέλη για το περιβάλλον, μειώνοντας τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, και για την οικονομία. |
|
(3) |
Οι στόχοι που ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) για την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση των αποβλήτων θα πρέπει να αυξηθούν ώστε να αντικατοπτρίζουν ευκρινέστερα τη φιλοδοξία της Ένωσης να μεταβεί σε μια κυκλική οικονομία. |
|
(4) |
Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η συνέπεια της οδηγίας 2008/98/ΕΚ με τις συναφείς νομοθετικές πράξεις της Ένωσης, όπως η οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). |
|
(5) |
Πολλά κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη αναπτύξει πλήρως τις αναγκαίες υποδομές διαχείρισης αποβλήτων. Συνεπώς, είναι σημαντικό να καθοριστούν σαφείς μακροπρόθεσμοι στόχοι για την καθοδήγηση μέτρων και επενδύσεων, ιδίως για να αποτραπεί η δημιουργία υποδομών πλεονάζουσας δυναμικότητας για την επεξεργασία υπολειμματικών αποβλήτων και ο εγκλωβισμός των ανακυκλώσιμων υλικών σε χαμηλότερα επίπεδα της ιεράρχησης των αποβλήτων. |
|
(6) |
Τα αστικά απόβλητα αντιστοιχούν κατά προσέγγιση σε ποσοστό μεταξύ 7 και 10 % των συνολικών αποβλήτων που παράγονται στην Ένωση. Ωστόσο, το συγκεκριμένο ρεύμα αποβλήτων είναι μεταξύ των πιο περίπλοκων στη διαχείριση, ενώ ο τρόπος με τον οποίο γίνεται η διαχείρισή του παρέχει εν γένει καλή ένδειξη για την ποιότητα του συνολικού συστήματος διαχείρισης αποβλήτων σε μια χώρα. Οι προκλήσεις της διαχείρισης αστικών αποβλήτων προκύπτουν από την ιδιαίτερα περίπλοκη και μεικτή τους σύνθεση, την άμεση εγγύτητα των παραγόμενων αποβλήτων με τους πολίτες, την πολύ μεγάλη δημόσια προβολή και τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία. Κατά συνέπεια, η διαχείριση αστικών αποβλήτων απαιτεί ένα εξαιρετικά πολύπλοκο σύστημα που να περιλαμβάνει ένα αποτελεσματικό πρόγραμμα συλλογής, ένα αποτελεσματικό σύστημα διαλογής και κατάλληλη ανίχνευση των ροών αποβλήτων, την ενεργό συμμετοχή των πολιτών και των επιχειρήσεων, υποδομές προσαρμοσμένες στη συγκεκριμένη σύνθεση των αποβλήτων και ένα λεπτομερές σύστημα χρηματοδότησης. Οι χώρες που έχουν αναπτύξει αποδοτικά συστήματα διαχείρισης αστικών αποβλήτων έχουν εν γένει καλύτερες επιδόσεις στη συνολική διαχείριση των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένης της επίτευξης των στόχων ανακύκλωσης. |
|
(7) |
Η πείρα έχει δείξει ότι, ανεξάρτητα από την κατανομή των ευθυνών για τη διαχείριση των αποβλήτων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, τα συστήματα διαχείρισης των αποβλήτων μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη κυκλικής οικονομίας και ότι η απόφαση σχετικά με την κατανομή των ευθυνών συχνά εξαρτάται από τις γεωγραφικές και διαρθρωτικές συνθήκες. Οι κανόνες που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία επιτρέπουν συστήματα διαχείρισης αποβλήτων όπου οι δήμοι έχουν τη γενική ευθύνη της συλλογής των αστικών αποβλήτων, συστήματα στα οποία οι υπηρεσίες αυτές ανατίθενται σε ιδιωτικούς φορείς ή οποιονδήποτε άλλο τρόπο κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων. Η επιλογή συστήματος και η απόφαση για την αλλαγή του παραμένει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. |
|
(8) |
Οι φυτικές ουσίες από τον κλάδο γεωργικών τροφίμων και τα τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης που δεν προορίζονται πλέον για ανθρώπινη κατανάλωση αλλά για από του στόματος διατροφή ζώων θα πρέπει, προκειμένου να αποφευχθεί η κανονιστική επικάλυψη, να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2008/98/ΕΚ αν συμμορφώνονται πλήρως προς την ενωσιακή νομοθεσία περί ζωοτροφών. Συνεπώς, η οδηγία 2008/98/ΕΚ δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα εν λόγω προϊόντα και ουσίες όταν χρησιμοποιούνται ως ζωοτροφές και το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας χρειάζεται να διευκρινιστεί αντίστοιχα. Με την επιφύλαξη άλλων ενωσιακών διατάξεων που εφαρμόζονται στο πεδίο της διατροφής των ζώων, τα ζωικά υποπροϊόντα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως πρώτες ύλες ζωοτροφών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) εξαιρούνται ήδη από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2008/98/ΕΚ εφόσον καλύπτονται από άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης. |
|
(9) |
Είναι αναγκαίο να συμπεριληφθούν στην οδηγία 2008/98/ΕΚ ορισμοί για τα μη επικίνδυνα απόβλητα, τα αστικά απόβλητα, τα απόβλητα από κατασκευές και κατεδαφίσεις, τα απόβλητα τροφίμων, την ανάκτηση υλικών, την επίχωση και το πρόγραμμα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, προκειμένου να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής αυτών των εννοιών. |
|
(10) |
Για να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωσης βασίζονται σε αξιόπιστα και συγκρίσιμα στοιχεία και για να καταστεί εφικτή μία αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της προόδου ως προς την επίτευξη αυτών των στόχων, ο ορισμός των αστικών αποβλήτων στην οδηγία 2008/98/ΕΚ θα πρέπει να είναι σύμφωνος με τον ορισμό που χρησιμοποιείται για στατιστικούς σκοπούς από την Eurostat και τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), βάσει του οποίου τα κράτη μέλη υποβάλλουν στοιχεία επί σειρά ετών. Τα αστικά απόβλητα ορίζονται ως απόβλητα από νοικοκυριά και απόβλητα από άλλες πηγές, όπως το λιανικό εμπόριο, η διοίκηση, η εκπαίδευση, οι υπηρεσίες υγείας, οι υπηρεσίες στέγασης και διατροφής και άλλες υπηρεσίες και δραστηριότητες, τα οποία είναι παρόμοια στη φύση και τη σύνθεσή τους με τα οικιακά απόβλητα. Κατά συνέπεια, τα αστικά απόβλητα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα απόβλητα από συντήρηση πάρκων και κήπων, όπως φύλλα, χλόη και υπολείμματα από κλάδεμα δέντρων, τα απόβλητα από υπηρεσίες καθαρισμού οδών και αγορών, όπως το περιεχόμενο των κάδων απορριμμάτων και τα απορρίμματα που συλλέγονται με σάρωση, με εξαίρεση υλικά όπως η άμμος, οι πέτρες, η λάσπη ή η σκόνη. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα απόβλητα από μεγάλης κλίμακας εμπορική και βιομηχανική δραστηριότητα που δεν είναι παρόμοια με τα οικιακά απόβλητα δεν περιλαμβάνονται στα αστικά απόβλητα. Απόβλητα από την παραγωγή, τη γεωργία, τη δασοκομία, την αλιεία, τις κατασκευές και τις κατεδαφίσεις, τις σηπτικές δεξαμενές και τα δίκτυα αποχέτευσης και επεξεργασίας αποβλήτων και τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους δεν θεωρούνται αστικά απόβλητα. Ως αστικά απόβλητα πρέπει να νοούνται εκείνα που αντιστοιχούν στους τύπους αποβλήτων που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο 15 01 και στο κεφάλαιο 20, με εξαίρεση τους κωδικούς 20 02 02, 20 03 04 και 20 03 06, του καταλόγου αποβλήτων που θεσπίστηκε με την οδηγία 2014/955/ΕΕ της Επιτροπής (8) ως ίσχυε στις 4 Ιουλίου 2018. Απόβλητα που εμπίπτουν σε άλλα κεφάλαια του εν λόγω καταλόγου δεν πρέπει να θεωρούνται αστικά απόβλητα, παρά μόνο στις περιπτώσεις όπου τα αστικά απόβλητα υποβάλλονται σε επεξεργασία και υπάγονται στους κωδικούς που απαριθμούνται στο κεφάλαιο 19 του εν λόγω καταλόγου. Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις σχετικές κατηγορίες του εν λόγω καταλόγου για στατιστικούς λόγους. Ο ορισμός των αστικών αποβλήτων στην παρούσα οδηγία εισάγεται για τους σκοπούς του καθορισμού του πεδίου εφαρμογής των στόχων προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωσης και των κανόνων υπολογισμού τους. Είναι ουδέτερος ως προς τον δημόσιο ή ιδιωτικό χαρακτήρα της επιχείρησης που διαχειρίζεται τα απόβλητα και περιλαμβάνει επομένως τα οικιακά απόβλητα και απόβλητα από άλλες πηγές των οποίων η διαχείριση γίνεται από δήμους ή για λογαριασμό δήμων ή άμεσα από ιδιωτικούς φορείς. |
|
(11) |
Ενώ ο ορισμός των αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων αναφέρεται γενικά στα απόβλητα που προκύπτουν από κατασκευές και κατεδαφίσεις, περιλαμβάνει επίσης τα απόβλητα που προκύπτουν από μικρότερης κλίμακας ατομικές κατασκευές και κατεδαφίσεις σε επίπεδο νοικοκυριών. Τα απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων θα πρέπει να θεωρείται ότι αντιστοιχούν στον τύπο αποβλήτων που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο 17 του καταλόγου αποβλήτων που θεσπίστηκε με την απόφαση 2014/955/ΕΕ ως ίσχυε στις 4 Ιουλίου 2018. |
|
(12) |
Θα πρέπει να περιληφθεί ορισμός της ανάκτησης υλικών, προκειμένου να καλυφθούν μορφές ανάκτησης πέραν της ανάκτησης ενέργειας και πέραν της επανεπεξεργασίας αποβλήτων για την παραγωγή υλικών που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα ή ως άλλο μέσο παραγωγής ενέργειας. Περιλαμβάνει την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, την ανακύκλωση και την επίχωση, και άλλες μορφές ανάκτησης υλικών, όπως η επανεπεξεργασία αποβλήτων με σκοπό την παραγωγή δευτερογενών πρώτων υλών για τεχνική χρήση στην κατασκευή οδών ή άλλων υποδομών. Ανάλογα με τις συγκεκριμένες πραγματικές περιστάσεις, η επανεπεξεργασία αυτή μπορεί να εμπίπτει στον ορισμό της ανακύκλωσης, εφόσον η χρήση των υλικών βασίζεται σε κατάλληλους ελέγχους ποιότητας και πληροί όλα τα σχετικά πρότυπα, κανόνες, προδιαγραφές και απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας για τη συγκεκριμένη χρήση. |
|
(13) |
Θα πρέπει να περιληφθεί ορισμός της επίχωσης, προκειμένου να αποσαφηνιστεί ότι πρόκειται για κάθε εργασία ανάκτησης από κατάλληλα μη επικίνδυνα απόβλητα, για τον σκοπό της αποκατάστασης σε χώρους όπου έχουν γίνει εκσκαφές ή για τεχνικούς σκοπούς στην αρχιτεκτονική τοπίου. Τα απόβλητα που χρησιμοποιούνται για επίχωση θα πρέπει να περιορίζονται στην ποσότητα που είναι απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των σκοπών αυτών. |
|
(14) |
Θα πρέπει να περιληφθεί ο ορισμός του προγράμματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, προκειμένου να αποσαφηνιστεί ότι πρόκειται για μια δέσμη μέτρων που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τα οποία οι παραγωγοί των προϊόντων φέρουν οικονομική ή οικονομική και οργανωτική ευθύνη για τη διαχείριση του σταδίου του κύκλου ζωής ενός προϊόντος κατά το οποίο το προϊόν καθίσταται απόβλητο, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων χωριστής συλλογής, διαλογής και επεξεργασίας. Η υποχρέωση αυτή μπορεί επίσης να περιλαμβάνει οργανωτική αρμοδιότητα και ευθύνη για συμβολή στην πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων και στη δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης και την ανακυκλωσιμότητα των προϊόντων. Οι παραγωγοί των προϊόντων μπορούν να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις του προγράμματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού σε ατομική ή/και συλλογική βάση. |
|
(15) |
Προκειμένου να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν χρήση οικονομικών και άλλων μέσων για την παροχή κινήτρων για την εφαρμογή της ιεράρχησης των αποβλήτων, όπως εκείνα που αναφέρονται στο παράρτημα IVα, τα οποία περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τέλη υγειονομικής ταφής και αποτέφρωσης, προγράμματα «πληρώνω όσο πετάω», προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, διευκόλυνση της δωρεάς τροφίμων, και κίνητρα για τις τοπικές αρχές, ή άλλα κατάλληλα μέσα και μέτρα. |
|
(16) |
Προκειμένου να προωθήσουν τη βιώσιμη χρήση των πόρων και τη βιομηχανική συμβίωση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να διευκολύνουν την αναγνώριση ως υποπροϊόντος ουσιών ή αντικειμένων που προκύπτουν από διαδικασία παραγωγής της οποίας πρωταρχικός σκοπός δεν είναι η παραγωγή της συγκεκριμένης ουσίας ή του συγκεκριμένου αντικειμένου, εάν πληρούνται οι εναρμονισμένοι όροι που καθορίζονται σε ενωσιακό επίπεδο. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να θεσπίσει αναλυτικά κριτήρια εφαρμογής του καθεστώτος υποπροϊόντος, δίνοντας προτεραιότητα στις αναπαραγώγιμες πρακτικές βιομηχανικής συμβίωσης. |
|
(17) |
Για να αποκτήσουν οι φορείς εκμετάλλευσης σε αγορές δευτερογενών πρώτων υλών μεγαλύτερη βεβαιότητα ως προς τον χαρακτηρισμό ουσιών ή αντικειμένων ως αποβλήτων ή μη αποβλήτων και για να προαχθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, είναι σημαντικό να λαμβάνουν τα κράτη μέλη κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα απόβλητα που έχουν υποβληθεί σε εργασία ανάκτησης θεωρείται ότι έχουν πάψει να αποτελούν απόβλητα εάν συμμορφώνονται προς όλες τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε με την παρούσα οδηγία. Τα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν τη θέσπιση νομοθεσίας για τη μεταφορά των εν λόγω προϋποθέσεων υποστηρίζονται από διαδικασίες για την εφαρμογή τους, όπως η θέσπιση ειδικών κριτηρίων αποχαρακτηρισμού από απόβλητο ανά υλικό και εφαρμογή, έγγραφα καθοδήγησης, κατά περίπτωση αποφάσεις και άλλες διαδικασίες για την ειδική εφαρμογή των εναρμονισμένων προϋποθέσεων που θεσπίζονται σε επίπεδο Ένωσης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις επιβολής για να επαληθεύεται ότι τα απόβλητα που έχουν αποχαρακτηριστεί μετά από διαδικασία ανάκτησης συμμορφώνονται προς το ενωσιακό δίκαιο για τα απόβλητα, τις χημικές ουσίες και τα προϊόντα, κατά προτεραιότητα ιδίως σε ροές αποβλήτων που ενέχουν υψηλότερο κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον λόγω της φύσης και του όγκου των εν λόγω ροών αποβλήτων, των αποβλήτων που υπόκεινται σε καινοτόμες διαδικασίες ανάκτησης ή των αποβλήτων που ανακτώνται για μετέπειτα περαιτέρω χρήση σε άλλα κράτη μέλη.Τα μέτρα μπορεί επίσης να περιλαμβάνουν την επιβολή απαίτησης από τις επιχειρήσεις ανάκτησης αποβλήτων ή τους κατόχους υλικών που έχουν ανακτηθεί από απόβλητα να αποδεικνύουν τη συμμόρφωση προς τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε με την παρούσα οδηγία. Προκειμένου να προλαμβάνεται η παράνομη μεταφορά αποβλήτων και να ευαισθητοποιηθούν τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς, θα πρέπει να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια σε σχέση με τις προσεγγίσεις των κρατών μελών ως προς τον αποχαρακτηρισμό αποβλήτων, ιδίως όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων κατά περίπτωση και το αποτέλεσμα της επαλήθευσης από τις αρμόδιες αρχές, καθώς και τους ειδικούς προβληματισμούς των κρατών μελών και των αρμόδιων αρχών σχετικά με ορισμένες κατηγορίες αποβλήτων. Η τελική απόφαση για το αν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 5 ή 6 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε με την παρούσα οδηγία παραμένει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του κράτους μέλους και λαμβάνεται με βάση όλες τις σχετικές πληροφορίες που παρέχονται από τον κάτοχο των υλικών ή αποβλήτων. |
|
(18) |
Θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για να καθορίζει αναλυτικά κριτήρια σχετικά με την εφαρμογή του αποχαρακτηρισμού αποβλήτων. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο θέσπισης ειδικών κριτηρίων αποχαρακτηρισμού τουλάχιστον για τα αδρανή υλικά, το χαρτί, τα ελαστικά επίσωτρα και τα προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας. |
|
(19) |
Οι κανόνες σχετικά με τα υποπροϊόντα και τον αποχαρακτηρισμό αποβλήτων θα πρέπει να εφαρμόζονται με την επιφύλαξη άλλων διατάξεων του δικαίου της Ένωσης, ιδίως του άρθρου 28 και του άρθρου 50 παράγραφοι 4α και 4β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) για τις μεταφορές αποβλήτων, της νομοθεσίας σχετικά με τα χημικά προϊόντα και της νομοθεσίας σχετικά με τη διάθεση ορισμένων προϊόντων στην αγορά. Ο αποχαρακτηρισμός μπορεί να επιτευχθεί μόνο αν οι ουσίες ή τα αντικείμενα συμμορφώνονται προς τις οικείες διατάξεις περί προϊόντων. Στην ειδική νομοθεσία για συγκεκριμένα προϊόντα μπορεί να ορίζονται κανόνες αποχαρακτηρισμού αποβλήτων. |
|
(20) |
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη, την παραγωγή, την εμπορία και χρήση προϊόντων και στοιχείων προϊόντων που είναι κατάλληλα για πολλαπλές χρήσεις, περιέχουν ανακυκλωμένα υλικά, είναι ανθεκτικά από τεχνική άποψη και εύκολα επισκευάσιμα και, αφού καταστούν απόβλητα, είναι κατάλληλα για προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, προκειμένου να διευκολυνθεί η ορθή εφαρμογή της ιεράρχησης των αποβλήτων και χωρίς τούτο να αποβαίνει εις βάρος της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων στην εσωτερική αγορά. Στο πλαίσιο αυτών των μέτρων θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο αντίκτυπος που έχουν τα προϊόντα σε ολόκληρη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, η ιεράρχηση των αποβλήτων και, όπου έχει εφαρμογή, η δυνατότητα πολλαπλής ανακύκλωσης. |
|
(21) |
Τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού αποτελούν ουσιώδες στοιχείο της αποδοτικής διαχείρισης των αποβλήτων. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα και οι επιδόσεις τους διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Είναι, επομένως, αναγκαίο να θεσπιστούν ελάχιστες λειτουργικές απαιτήσεις όσον αφορά τα εν λόγω προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, και να διευκρινιστεί ότι οι απαιτήσεις αυτές ισχύουν και για τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού που θεσπίζονται δυνάμει άλλων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης, και ιδίως των οδηγιών 2000/53/ΕΚ (10), 2006/66/ΕΚ (11) και 2012/19/ΕΕ (12) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, επιπλέον των απαιτήσεων που καθορίζονται ήδη στην εν λόγω άλλη νομοθεσία, εκτός αν ορίζεται ρητώς το αντίθετο. Είναι αναγκαίο να γίνεται διάκριση μεταξύ των γενικών ελάχιστων απαιτήσεων που ισχύουν για όλα τα προγράμματα και εκείνων που ισχύουν μόνο για οργανώσεις οι οποίες εκπληρώνουν υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εξ ονόματος παραγωγών προϊόντων. Ελλείψει διαφορετικής απόφασης εκ μέρους των κρατών μελών, οι γενικές ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού δεν ισχύουν για τα προγράμματα που δεν πληρούν τον ορισμό του προγράμματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού. |
|
(22) |
Οι γενικές ελάχιστες απαιτήσεις θα πρέπει να στοχεύουν στη μείωση των δαπανών και στην ενίσχυση των επιδόσεων, καθώς και στη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις καθώς και για τις επιχειρήσεις ηλεκτρονικού εμπορίου, και στην αποφυγή των εμποδίων για την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Θα πρέπει επίσης να συμβάλλουν στην ενσωμάτωση του κόστους τέλους του κύκλου ζωής στις τιμές των προϊόντων και να παρέχουν κίνητρα στους παραγωγούς, κατά τον σχεδιασμό των προϊόντων τους, να λαμβάνουν καλύτερα υπόψη τις δυνατότητες ανακύκλωσης, επαναχρησιμοποίησης, επισκευασιμότητας και παρουσίας επικίνδυνων ουσιών. Συνολικά, οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να βελτιώνουν τη διακυβέρνηση και τη διαφάνεια των προγραμμάτων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού και να μειώνουν την πιθανότητα συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ των οργανώσεων που εκπληρώνουν υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εξ ονόματος παραγωγών προϊόντων και των επιχειρήσεων διαχείρισης αποβλήτων με τις οποίες συμβάλλονται οι εν λόγω οργανώσεις. Οι απαιτήσεις θα πρέπει να ισχύουν τόσο για τα νέα όσο και για τα υφιστάμενα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού. Ωστόσο, είναι αναγκαία μια μεταβατική περίοδος για την προσαρμογή των δομών και των διαδικασιών των υφιστάμενων προγραμμάτων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού στις νέες απαιτήσεις. |
|
(23) |
Οι δημόσιες αρχές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οργάνωση της συλλογής και την επεξεργασία των αστικών αποβλήτων, και στη σχετική επικοινωνία με τους πολίτες. Οι διατάξεις σχετικά με την οικονομική ευθύνη των παραγωγών προϊόντων στο πλαίσιο των γενικών ελάχιστων απαιτήσεων για τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού θα πρέπει να εφαρμόζονται με την επιφύλαξη της αρμοδιότητας των δημόσιων αρχών όσον αφορά τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών αποβλήτων. |
|
(24) |
Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι δημόσιες αρχές είναι υπεύθυνες για την οργάνωση των επιχειρησιακών πτυχών της διαχείρισης αποβλήτων από προϊόντα υπαγόμενα σε προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, οι σχετικές υπηρεσίες θα πρέπει να παρέχονται με τρόπο οικονομικά αποδοτικό και η οικονομική ευθύνη των παραγωγών προϊόντων δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το αναγκαίο κόστος για την παροχή των υπηρεσιών αυτών. Το κόστος αυτό θα πρέπει να καθορίζεται με διαφάνεια μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών προϊόντων, των οργανώσεών τους και των δημόσιων αρχών. |
|
(25) |
Για την εξασφάλιση κατάλληλης διαχείρισης αποβλήτων, στις περιπτώσεις όπου παραγωγοί προϊόντων ή οργανώσεις που εκπληρώνουν υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης παραγωγού εξ ονόματός τους είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση αποβλήτων από προϊόντα που διαθέτουν στην αγορά, θα πρέπει να μεριμνούν για τη συνέχεια των υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ακόμη κι αφού επιτύχουν τους στόχους που τους έχουν τεθεί. Επίσης, δεν θα πρέπει να περιορίζουν τις υπηρεσίες αυτές, από πλευράς γεωγραφικής κάλυψης και καλυπτόμενων προϊόντων και υλικών, εκεί όπου η συλλογή και η διαχείριση των αποβλήτων είναι πλέον αποδοτικές. |
|
(26) |
Οι παραγωγοί των προϊόντων θα πρέπει να καλύπτουν τις δαπάνες που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων διαχείρισης των αποβλήτων και των άλλων στόχων και σκοπών, μεταξύ άλλων για την πρόληψη των αποβλήτων, που ορίζονται για το εκάστοτε πρόγραμμα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού. Υπό αυστηρούς όρους, το κόστος αυτό μπορεί να επιμερίζεται στους παραγωγούς ή τους διανομείς που δημιούργησαν αρχικά τα απόβλητα, αν αυτό δικαιολογείται από την ανάγκη να διασφαλιστούν η κατάλληλη διαχείριση των αποβλήτων και η οικονομική βιωσιμότητα του προγράμματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού. |
|
(27) |
Η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη ρύθμιση των οικονομικών συνεισφορών των παραγωγών προϊόντων σε προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, προκειμένου να συνδράμει τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας με τρόπο που να διευκολύνει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Για τη διασφάλιση της συνοχής στην εσωτερική αγορά, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να μπορεί να θεσπίζει εναρμονισμένα κριτήρια για τον σκοπό αυτό, με εκτελεστικές πράξεις. |
|
(28) |
Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι που έχουν οριστεί για να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εξ ονόματος παραγωγών προϊόντων μπορεί να υπαχθούν σε προϋποθέσεις που επιτρέπουν στο κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου είναι εγκατεστημένοι να παρακολουθεί και να επαληθεύει τη συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις αυτές. Ωστόσο, οι απαιτήσεις αυτές δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν τις απαιτήσεις που ισχύουν για τους παραγωγούς προϊόντων και τις οργανώσεις που εκπληρώνουν υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εξ ονόματός τους τα οποία είναι εγκατεστημένα στο εν λόγω κράτος μέλος. |
|
(29) |
Η πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων αποτελεί τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο για τη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων και τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των αποβλήτων. Συνεπώς, είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη της παραγωγής αποβλήτων, όπως επίσης να παρακολουθούν και να αξιολογούν την πρόοδο της εφαρμογής των εν λόγω μέτρων. Στο πλαίσιο των μέτρων αυτών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την ανάπτυξη καινοτόμων παραγωγικών, επιχειρηματικών και καταναλωτικών μοντέλων που περιορίζουν την παρουσία επικίνδυνων ουσιών σε υλικά και προϊόντα, ενθαρρύνουν την αύξηση της διάρκειας ζωής των προϊόντων και προωθούν την επαναχρησιμοποίηση, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία και τη στήριξη δικτύων επαναχρησιμοποίησης και επισκευής, όπως εκείνα που διευθύνονται από επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας, με προγράμματα καταβολής εγγύησης-επιστροφής χρημάτων και επιστροφής-επαναπλήρωσης, και με την παροχή κινήτρων για την ανακατασκευή, την ανακαίνιση και, όπου είναι σκόπιμο, τη μετασκευή των προϊόντων, καθώς και πλατφόρμες διαμοιρασμού. Προκειμένου να διασφαλιστεί ομοιόμορφη μέτρηση της συνολικής προόδου που σημειώνεται στην εφαρμογή των μέτρων πρόληψης των αποβλήτων, θα πρέπει να οριστούν κοινοί δείκτες και στόχοι. |
|
(30) |
Η προαγωγή της βιωσιμότητας στην παραγωγή και την κατανάλωση μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για την ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με το θέμα αυτό, και να τους ενθαρρύνουν να συμμετέχουν πιο ενεργά στη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων. Ως μέρος των μέτρων για τη μείωση της παραγωγής αποβλήτων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν διαρκείς πρωτοβουλίες επικοινωνίας και εκπαιδευτικές πρωτοβουλίες με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων και της ρίψης απορριμμάτων και μπορούν να περιλαμβάνουν τη χρήση προγραμμάτων καταβολής εγγύησης-επιστροφής χρημάτων και τη θέσπιση ποσοτικών στόχων, και την παροχή, όπου είναι σκόπιμο, κατάλληλων οικονομικών κινήτρων στους παραγωγούς. |
|
(31) |
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για την προώθηση της πρόληψης και μείωσης της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων σύμφωνα με το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, το οποίο εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, και ιδίως τον στόχο για μείωση στο μισό των παγκόσμιων κατά κεφαλήν αποβλήτων τροφίμων σε επίπεδο λιανικού εμπορίου και καταναλωτή και μείωση των απωλειών τροφίμων στα επιμέρους στάδια της αλυσίδας παραγωγής και εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένου της απώλειας μετά τη συγκομιδή, έως το 2030. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να αποσκοπούν στην πρόληψη και μείωση της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων κατά την πρωτογενή παραγωγή, την επεξεργασία και τη μεταποίηση, το λιανικό εμπόριο και άλλες μορφές διανομής τροφίμων, σε εστιατόρια και υπηρεσίες εστίασης καθώς και στα νοικοκυριά. Για τη συμβολή στην παρακολούθηση και την επίτευξη του Στόχου Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώξουν την επίτευξη ενδεικτικού στόχου σε επίπεδο Ένωσης για μείωση των αποβλήτων τροφίμων κατά 30 % έως το 2025 και κατά 50 % έως το 2030. Έχοντας υπόψη τα περιβαλλοντικά, κοινωνικά και οικονομικά οφέλη από την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν ειδικά μέτρα πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων εκστρατειών ευαισθητοποίησης για την επίδειξη τρόπων πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων στο πλαίσιο των προγραμμάτων τους για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μετρούν την πρόοδο που σημειώνεται στη μείωση των αποβλήτων τροφίμων. Για τη μέτρηση αυτής της προόδου και τη διευκόλυνση της ανταλλαγής ορθών πρακτικών σε ολόκληρη την Ένωση τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και μεταξύ των υπευθύνων επιχειρήσεων τροφίμων, θα πρέπει να καθιερωθεί κοινή μεθοδολογία για τέτοιου είδους μετρήσεις. Με βάση αυτή τη μεθοδολογία, η υποβολή στοιχείων σχετικά με τα επίπεδα των αποβλήτων τροφίμων θα πρέπει να πραγματοποιείται σε ετήσια βάση. |
|
(32) |
Για να προληφθεί η δημιουργία αποβλήτων τροφίμων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν κίνητρα για τη συλλογή απούλητων προϊόντων διατροφής σε όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού με τρόφιμα, καθώς και για την ασφαλή αναδιανομή τους, μεταξύ άλλων σε φιλανθρωπικές οργανώσεις. Για να μειωθεί η δημιουργία αποβλήτων τροφίμων, θα πρέπει επίσης να ευαισθητοποιηθούν οι καταναλωτές σχετικά με τη σημασία των ημερομηνιών «ανάλωση έως» και «κατά προτίμηση πριν από». |
|
(33) |
Τα απορρίμματα, στις πόλεις, στην ξηρά, σε ποταμούς και θάλασσες ή αλλού, έχουν άμεσο και έμμεσο αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, στην ευεξία των πολιτών και στην οικονομία, και το κόστος για τον καθαρισμό τους αποτελεί μη αναγκαία οικονομική επιβάρυνση για την κοινωνία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη όλων των μορφών εγκατάλειψης, απόρριψης, ανεξέλεγκτης διαχείρισης ή άλλων μορφών διάθεσης αποβλήτων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λάβουν μέτρα για την απομάκρυνση των απορριμμάτων που έχουν συσσωρευτεί στο περιβάλλον, ανεξάρτητα από την πηγή ή το μέγεθός τους και ανεξάρτητα από το κατά πόσον τα απόβλητα έχουν απορριφθεί σκόπιμα ή από αμέλεια. Τα μέτρα για την πρόληψη και τη μείωση απορριμμάτων από προϊόντα που αποτελούν τις κύριες πηγές απορριμμάτων στο φυσικό και το θαλάσσιο περιβάλλον θα μπορούσαν να συνίστανται, μεταξύ άλλων, στη βελτίωση των υποδομών και των πρακτικών διαχείρισης αποβλήτων, σε οικονομικά μέσα και σε εκστρατείες ευαισθητοποίησης. Όταν ένα κράτος μέλος εξετάζει τη λήψη μέτρου που έχει περιοριστικά αποτελέσματα για το εμπόριο εντός της Ένωσης, θα πρέπει να μπορεί να αποδείξει ότι το εν λόγω μέτρο είναι κατάλληλο για την επίτευξη του στόχου της πρόληψης και της μείωσης των απορριμμάτων στο φυσικό και το θαλάσσιο περιβάλλον, δεν υπερβαίνει ό,τι είναι αναγκαίο για την επίτευξη αυτού του στόχου και δεν αποτελεί μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ή συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. |
|
(34) |
Η πρόληψη της δημιουργίας απορριμμάτων θα πρέπει να αποτελεί κοινή προσπάθεια των αρμόδιων αρχών, των παραγωγών και των καταναλωτών. Οι καταναλωτές θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να αλλάξουν τη συμπεριφορά τους, μεταξύ άλλων μέσω της παιδείας και της ευαισθητοποίησης, ενώ οι παραγωγοί θα πρέπει να προωθούν τη βιώσιμη χρήση και να συμβάλλουν στην κατάλληλη διαχείριση του τέλους του κύκλου ζωής των προϊόντων τους. |
|
(35) |
Τα απορρίμματα στο θαλάσσιο περιβάλλον είναι ένα ιδιαίτερα πιεστικό πρόβλημα, και τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για την ανάσχεση της παραγωγής θαλάσσιων απορριμμάτων στην Ένωση, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη του στόχου του θεματολογίου του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, για πρόληψη και σημαντική μείωση έως το 2025 της θαλάσσιας ρύπανσης κάθε είδους, ιδίως από χερσαίες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των θαλάσσιων απορριμμάτων και της ρύπανσης με θρεπτικές ουσίες. Δεδομένου ότι τα θαλάσσια απορρίμματα, και ιδίως τα πλαστικά απόβλητα, προέρχονται σε μεγάλο βαθμό από χερσαίες δραστηριότητες και προκαλούνται κυρίως από την κακή διαχείριση των στερεών αποβλήτων και την ανεπαρκή υποδομή, από τη ρίψη απορριμμάτων από τους πολίτες, και από την έλλειψη ευαισθητοποίησης του κοινού, θα πρέπει στα προγράμματα πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων και στα σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων να προβλέπονται ειδικά μέτρα. Τα μέτρα αυτά θα συμβάλουν στον στόχο της επίτευξης «καλής περιβαλλοντικής κατάστασης» στο θαλάσσιο περιβάλλον έως το 2020, όπως ορίζεται στην οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13). Σύμφωνα με την οδηγία αυτή, τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να θεσπίσουν ειδικές στρατηγικές και μέτρα και να τα επικαιροποιούν ανά εξαετία. Είναι επίσης υποχρεωμένα να υποβάλλουν τακτικές εκθέσεις, αρχής γενομένης από το 2018, σχετικά με την πρόοδο στη διατήρηση ή την επίτευξη του στόχου για καλή περιβαλλοντική κατάσταση. Τα μέτρα για την αντιμετώπιση των απορριμμάτων στην οδηγία 2008/98/ΕΚ θα πρέπει, επομένως, να συντονίζονται με τα μέτρα που απαιτούνται δυνάμει της οδηγίας 2008/56/ΕΚ και της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14). |
|
(36) |
Ορισμένες πρώτες ύλες είναι ιδιαίτερα σημαντικές για την οικονομία της Ένωσης στο σύνολό της, και ο εφοδιασμός με αυτά συνδέεται με υψηλό κίνδυνο. Προκειμένου να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός με τέτοια υλικά και σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται στην πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες που θεσπίστηκε από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της, της 4ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες – Κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη» και με τους στόχους της ευρωπαϊκής σύμπραξης καινοτομίας σχετικά με τις πρώτες ύλες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για την προώθηση της επαναχρησιμοποίησης των προϊόντων που αποτελούν τις κύριες πηγές πρώτων υλών κρίσιμης σημασίας, προκειμένου να μην καταλήγουν αυτές οι πρώτες ύλες στα απόβλητα. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή έχει καταρτίσει κατάλογο τέτοιων υλών για την Ένωση στην ανακοίνωσή της, της 13ης Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με τον «Κατάλογο των πρώτων υλών κρίσιμης σημασίας για την ΕΕ για το 2017» και ο εν λόγω κατάλογος επανεξετάζεται σε τακτική βάση. |
|
(37) |
Για την περαιτέρω υποστήριξη της αποτελεσματικής εφαρμογής της πρωτοβουλίας για τις πρώτες ύλες, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λάβουν μέτρα για να επιτύχουν την καλύτερη δυνατή διαχείριση των αποβλήτων που περιέχουν σημαντικές ποσότητες πρώτων υλών κρίσιμης σημασίας, λαμβανομένων υπόψη της οικονομικής και τεχνολογικής σκοπιμότητας και των οφελών για το περιβάλλον και την υγεία. Θα πρέπει επίσης να συμπεριλάβουν στα οικεία σχέδια διαχείρισης αποβλήτων κατάλληλα μέτρα σε εθνικό επίπεδο για τη συλλογή, τη διαλογή και την ανάκτηση αποβλήτων που περιέχουν σημαντικές ποσότητες των εν λόγω πρώτων υλών. Τα μέτρα θα πρέπει να συμπεριληφθούν στα σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων όταν αυτά επικαιροποιηθούν για πρώτη φορά μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις συναφείς ομάδες προϊόντων και κατηγορίες αποβλήτων σε επίπεδο Ένωσης. Η παροχή των εν λόγω πληροφοριών δεν εμποδίζει, ωστόσο, τα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα σχετικά με άλλες πρώτες ύλες που θεωρούνται σημαντικές για την εθνική οικονομία τους. |
|
(38) |
Όταν τα προϊόντα, υλικά και ουσίες καθίστανται απόβλητα, η παρουσία επικίνδυνων ουσιών μπορεί να καταστήσει τα εν λόγω απόβλητα ακατάλληλα για ανακύκλωση ή για την παραγωγή δευτερογενών πρώτων υλών υψηλής ποιότητας. Συνεπώς, σύμφωνα με το 7ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον, το οποίο ζητεί την ανάπτυξη μη τοξικών κύκλων υλικών, είναι αναγκαίο να προωθηθούν μέτρα για τη μείωση της περιεκτικότητας των υλικών και των προϊόντων σε επικίνδυνες ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των ανακυκλωμένων υλικών, και να διασφαλιστεί η παροχή επαρκούς πληροφόρησης σχετικά με την παρουσία επικίνδυνων ουσιών, και ιδίως ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία, καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των προϊόντων και των υλικών. Για την επίτευξη των στόχων αυτών, είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η συνοχή μεταξύ του ενωσιακού δικαίου για τα απόβλητα, για τις χημικές ουσίες και για τα προϊόντα και να προβλεφθεί ρόλος για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες σχετικά με την παρουσία ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία είναι διαθέσιμες καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των προϊόντων και των υλικών, μεταξύ άλλων και στο στάδιο του αποβλήτου. |
|
(39) |
Η βελτίωση της χρήσης των πόρων θα μπορούσε να αποφέρει σημαντική καθαρή εξοικονόμηση πόρων για τις επιχειρήσεις της Ένωσης, τις δημόσιες αρχές και τους καταναλωτές, μειώνοντας παράλληλα τις συνολικές ετήσιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει έως το τέλος του 2018 έναν βασικό δείκτη και έναν πίνακα επιμέρους δεικτών αποδοτικής χρήσης των πόρων, για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την επίτευξη του στόχου της αύξησης της αποδοτικότητας των πόρων σε επίπεδο Ένωσης. |
|
(40) |
Η προαγωγή μιας βιώσιμης βιοοικονομίας μπορεί να συμβάλει στη μείωση της εξάρτησης της Ένωσης από εισαγόμενες πρώτες ύλες. Τα ανακυκλώσιμα προϊόντα βιολογικής βάσης και τα λιπασματοποιήσιμα βιοαποδομήσιμα προϊόντα θα μπορούσαν να αποτελέσουν συνεπώς μια ευκαιρία για την περαιτέρω τόνωση της έρευνας και της καινοτομίας και για την υποκατάσταση των βασιζόμενων σε ορυκτά καύσιμα πρώτων υλών με ανανεώσιμους πόρους. |
|
(41) |
Προκειμένου να αποφευχθεί η επεξεργασία αποβλήτων που καθηλώνει τους πόρους στα κατώτερα επίπεδα της ιεράρχηση των αποβλήτων, να αυξηθούν τα ποσοστά προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωσης, να καταστεί δυνατή η υψηλής ποιότητας ανακύκλωση και να ενισχυθεί η αξιοποίηση δευτερογενών πρώτων υλών υψηλής ποιότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν την ενίσχυση της συμμόρφωσης προς την υποχρέωση για χωριστή συλλογή αποβλήτων, που ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 και στο άρθρο 11 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης να καθιερώσουν χωριστή συλλογή τουλάχιστον για τα απόβλητα από χαρτί, μέταλλα, πλαστικά και γυαλί, που τα κράτη μέλη όφειλαν να έχουν εκπληρώσει έως το 2015, και θα πρέπει να καθιερώσουν τη χωριστή συλλογή των βιολογικών αποβλήτων, των επικίνδυνων αποβλήτων που παράγονται από τα νοικοκυριά και των αποβλήτων της κλωστοϋφαντουργίας. Όπου είναι σκόπιμο, τα επικίνδυνα βιολογικά απόβλητα και τα απορρίμματα συσκευασίας που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες θα πρέπει να υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις σχετικά με τη συλλογή. |
|
(42) |
Η χωριστή συλλογή θα μπορούσε να επιτευχθεί με τη συλλογή από πόρτα σε πόρτα, με συστήματα παράδοσης σε σημεία συλλογής, ή με άλλες ρυθμίσεις για τη συλλογή. Ενώ η υποχρέωση χωριστής συλλογής αποβλήτων απαιτεί να διατηρούνται τα απόβλητα χωριστά ανά τύπο και φύση, θα πρέπει να είναι δυνατή η κοινή συλλογή για ορισμένα είδη αποβλήτων, με την προϋπόθεση ότι αυτό δεν εμποδίζει την υψηλής ποιότητας ανακύκλωση ή άλλου είδους ανάκτηση των αποβλήτων, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων. Θα πρέπει επίσης να επιτραπεί στα κράτη μέλη να παρεκκλίνουν από τη γενική υποχρέωση χωριστής συλλογής αποβλήτων σε άλλες δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, για παράδειγμα όπου η χωριστή συλλογή και η ανακύκλωση συγκεκριμένων ροών αποβλήτων σε απομακρυσμένες και αραιοκατοικημένες περιοχές έχει αρνητικό περιβαλλοντικό αντίκτυπο που υπερβαίνει τα συνολικά περιβαλλοντικά οφέλη της ή συνεπάγεται δυσανάλογο οικονομικό κόστος. Κατά την αξιολόγηση των περιπτώσεων στις οποίες το οικονομικό κόστος θα μπορούσε να είναι δυσανάλογο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το σύνολο των οικονομικών οφελών από τη χωριστή συλλογή, μεταξύ άλλων όσον αφορά την αποφυγή του άμεσου κόστους και του κόστους των δυσμενών συνεπειών που έχουν για το περιβάλλον και την υγεία η συλλογή και η επεξεργασία των μεικτών αποβλήτων, τα έσοδα από τις πωλήσεις δευτερογενών πρώτων υλών και τη δυνατότητα να αναπτυχθούν αγορές για τα υλικά αυτά, καθώς και εισφορές εκ μέρους των παραγωγών αποβλήτων και των παραγωγών προϊόντων, που θα μπορούσαν να βελτιώσουν περαιτέρω την οικονομική αποδοτικότητα των συστημάτων διαχείρισης αποβλήτων. |
|
(43) |
Οι στόχοι όσον αφορά την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων θα πρέπει να αυξηθούν, προκειμένου να αποφέρουν ουσιαστικά περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά οφέλη και να επιταχύνουν τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία. |
|
(44) |
Μέσω της προοδευτικής αύξησης των υφιστάμενων στόχων σχετικά με την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων, θα πρέπει να διασφαλίζονται η ουσιαστική προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση ή η αποτελεσματική ανακύκλωση των υλικών αποβλήτων με οικονομική αξία, με παράλληλη εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, και η επαναδιοχέτευση στην ευρωπαϊκή οικονομία των υλικών οικονομικής αξίας που υπάρχουν στα απόβλητα, ώστε να προαχθούν με τον τρόπο αυτό η πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες και η δημιουργία μιας κυκλικής οικονομίας. |
|
(45) |
Υπάρχουν μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις επιδόσεις τους σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων, ιδίως δε την ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων. Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι εν λόγω διαφορές, τα κράτη μέλη που το 2013 προετοίμασαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωσαν ποσότητα μικρότερη από το 20 % των αστικών αποβλήτων τους ή διέθεσαν με υγειονομική ταφή περισσότερα από το 60 % των αστικών αποβλήτων τους, σύμφωνα με τα στοιχεία που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του κοινού ερωτηματολογίου του ΟΟΣΑ και τα στοιχεία της Eurostat θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αποφασίσουν να παρατείνουν την προθεσμία συμμόρφωσης προς τους στόχους που έχουν οριστεί όσον αφορά την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση για το 2025, το 2030 και το 2035. Με βάση τους μέσους ετήσιους ρυθμούς προόδου που έχουν παρατηρηθεί στα κράτη μέλη τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια, τα εν λόγω κράτη μέλη θα έπρεπε να αυξήσουν την ικανότητα ανακύκλωσής τους σε επίπεδα που υπερβαίνουν κατά πολύ τον μέσο όρο προκειμένου να εκπληρώσουν αυτούς τους στόχους. Για να διασφαλιστούν η σταθερή πρόοδος στην επίτευξη των στόχων και η έγκαιρη αντιμετώπιση των ελλείψεων όσον αφορά την εφαρμογή, τα κράτη μέλη στα οποία επωφελούνται του επιπλέον χρόνου θα πρέπει να εκπληρώσουν ενδιάμεσους στόχους και, με βάση λεπτομερή κριτήρια, να καταρτίσουν σχέδιο εφαρμογής. |
|
(46) |
Για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας των στοιχείων, είναι σημαντικό να καθοριστούν ακριβέστερα οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία σχετικά με τα απόβλητα που όντως ανακυκλώνονται και προετοιμάζονται για ανακύκλωση και μπορούν να λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό της επίτευξης των στόχων. Ο υπολογισμός των στόχων ανακύκλωσης θα πρέπει να βασίζεται στο βάρος των αστικών αποβλήτων που υποβάλλονται σε ανακύκλωση. Κατά γενικό κανόνα, η μέτρηση του βάρους των αστικών αποβλήτων που υπολογίζονται ως ανακυκλωμένα θα πρέπει να γίνεται στο σημείο εισόδου των αστικών αποβλήτων στη διεργασία της ανακύκλωσης. Ωστόσο, για τον περιορισμό των διοικητικών επιβαρύνσεων θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη, υπό αυστηρούς όρους και κατά παρέκκλιση από τη γενικό κανόνα, να διαπιστώνουν το βάρος των ανακυκλωνόμενων αστικών αποβλήτων με βάση τη μέτρηση των εκροών όλων των διεργασιών διαλογής. Απώλειες υλικών που προκύπτουν πριν από την εισροή των αποβλήτων στη διεργασία ανακύκλωσης, για παράδειγμα λόγω διαλογής ή άλλων προκαταρκτικών εργασιών, δεν θα πρέπει να περιλαμβάνονται στις ποσότητες αποβλήτων που αναφέρονται ως ανακυκλωμένα. Οι απώλειες αυτές μπορούν να προσδιοριστούν με βάση τα ηλεκτρονικά μητρώα, τις τεχνικές προδιαγραφές, λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τον υπολογισμό των μέσων ποσοστών απωλειών για διάφορες ροές αποβλήτων, ή με άλλα ισοδύναμα μέτρα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρουν τα εν λόγω μέτρα ποιοτικού ελέγχου στις εκθέσεις των ποιοτικών ελέγχων που συνοδεύουν τα στοιχεία σχετικά με την ανακύκλωση των αποβλήτων τα οποία υποβάλλονται στην Επιτροπή. Ο μέσος όρος απωλειών θα πρέπει να προσδιορίζεται κατά προτίμηση σε επίπεδο μεμονωμένων εγκαταστάσεων διαλογής και να συνδέεται με τις διάφορες κύριες κατηγορίες αποβλήτων, τις διάφορες πηγές (όπως οικιακά ή εμπορικά), τα διάφορα προγράμματα συλλογής και τους διάφορους τύπους και διαδικασίες διαλογής. Το μέσο ποσοστό απωλειών θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο σε περιπτώσεις όπου δεν είναι διαθέσιμα άλλα αξιόπιστα δεδομένα, ιδίως στο πλαίσιο της μεταφοράς και της εξαγωγής αποβλήτων. Οι απώλειες βάρους των υλικών ή των ουσιών λόγω διαδικασιών φυσικής ή χημικής μετατροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας ανακύκλωσης, όπου τα απόβλητα υλικά μετατρέπονται τελικά σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες, δεν θα πρέπει να αφαιρούνται από το βάρος των αποβλήτων που δηλώνεται ότι ανακυκλώθηκαν. |
|
(47) |
Με την ευθυγράμμιση των ορισμών που περιέχονται στην οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15), στην οδηγία 2000/53/ΕΚ, στην οδηγία 2006/66/ΕΚ, στην οδηγία 2008/98/ΕΚ και στην οδηγία 2012/19/ΕΕ, οι διατάξεις του άρθρου 6 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ σχετικά με την εξέταση των αποβλήτων τα οποία αποχαρακτηρίζονται από απόβλητα για τον σκοπό των στόχων ανάκτησης και ανακύκλωσης που καθορίζονται στις εν λόγω οδηγίες καθίστανται περιττές. Τα υλικά που παύουν να είναι απόβλητα μέσω ανάκτησης ή ανακύκλωσης λαμβάνονται υπόψη στην επίτευξη των στόχων ανάκτησης ή ανακύκλωσης που καθορίζονται στις εν λόγω οδηγίες σύμφωνα με τις εφαρμοστέες μεθόδους υπολογισμού. Όταν απόβλητα παύουν να είναι απόβλητα μετά από προπαρασκευαστική εργασία και πριν υποβληθούν στην επανεπεξεργασία καθαυτή, τα απόβλητα αυτά μπορούν εφόσον προορίζονται για να μετατραπούν με επακόλουθη επανεπεξεργασία σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες, να θεωρούνται ανακυκλωμένα είτε για τον αρχικό είτε για άλλο σκοπό. Υλικά από αποχαρακτηρισμένα απόβλητα, τα οποία προορίζονται για να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα ή ως άλλο μέσο παραγωγής ενέργειας, τα οποία χρησιμοποιούνται για επίχωση ή απορρίπτονται ή τα οποία προορίζονται για να χρησιμοποιηθούν σε οποιαδήποτε άλλη χρήση που έχει τους ίδιους σκοπούς με την ανάκτηση αποβλήτων πλην της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, δεν θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για την επίτευξη των στόχων της ανακύκλωσης. |
|
(48) |
Όταν ο υπολογισμός των ποσοστών ανακύκλωσης εφαρμόζεται στην αερόβια ή αναερόβια επεξεργασία βιοαποδομήσιμων αποβλήτων, οι ποσότητες αποβλήτων που υφίστανται αερόβια ή αναερόβια επεξεργασία μπορούν να λογίζονται ως ανακυκλωμένες, με την προϋπόθεση το προϊόν της επεξεργασίας αυτής να προορίζεται για χρήση ως ανακυκλωμένο προϊόν, υλικό ή ουσία. Ενώ το προϊόν από τέτοιου είδους επεξεργασία είναι συνήθως κομπόστ ή χώνευμα, μπορούν επίσης να λαμβάνονται υπόψη άλλα προϊόντα, με την προϋπόθεση να περιέχουν συγκρίσιμες ποσότητες ανακυκλωμένου περιεχομένου σε σχέση με την ποσότητα των επεξεργασμένων βιοαποδομήσιμων αποβλήτων. Σε άλλες περιπτώσεις, σύμφωνα με τον ορισμό της ανακύκλωσης, η επανεπεξεργασία βιοαποδομήσιμων αποβλήτων σε υλικά τα οποία προορίζονται για να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα ή ως άλλο μέσο παραγωγής ενέργειας, τα οποία απορρίπτονται ή τα οποία προορίζονται για να χρησιμοποιηθούν σε οποιαδήποτε άλλη χρήση που έχει τους ίδιους σκοπούς με την ανάκτηση αποβλήτων πλην της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση ή για διάθεση των αποβλήτων, δεν θα πρέπει να υπολογίζεται για την επίτευξη των στόχων της ανακύκλωσης. |
|
(49) |
Για τον υπολογισμό του κατά πόσον επιτεύχθηκαν οι στόχοι της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και της ανακύκλωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να λαμβάνουν υπόψη την ανακύκλωση μετάλλων που διαχωρίζονται μετά από την αποτέφρωση από τα αστικά απόβλητα. Για τη διασφάλιση ομοιόμορφου υπολογισμού των εν λόγω στοιχείων, η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τα κριτήρια ποιότητας για τα ανακυκλωμένα μέταλλα και για τον υπολογισμό, την επαλήθευση και την υποβολή των στοιχείων. |
|
(50) |
Σε περίπτωση εξαγωγών αποβλήτων από την Ένωση για προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση ή για ανακύκλωση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν αποτελεσματική χρήση των εξουσιών επιθεώρησης που προβλέπονται στο άρθρο 50 παράγραφος 4γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 και να απαιτούν παραστατικά που να επιτρέπουν να διαπιστωθεί αν ένα φορτίο προορίζεται για εργασίες ανάκτησης που είναι σύμφωνες με το άρθρο 49 του εν λόγω κανονισμού και, συνεπώς, υπόκεινται σε περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση σε εγκατάσταση που λειτουργεί σύμφωνα με πρότυπα προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος εν γένει ισοδύναμα με τα πρότυπα που θεσπίζονται στην ενωσιακή νομοθεσία. Στο έργο αυτό, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να συνεργάζονται με άλλους σχετικούς φορείς, όπως οι αρμόδιες αρχές στη χώρα προορισμού, ανεξάρτητοι τρίτοι φορείς επαλήθευσης ή οργανώσεις που εκπληρώνουν υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εξ ονόματος παραγωγών προϊόντων και που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο προγραμμάτων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού και θα μπορούσαν να διεξάγουν φυσικούς και λοιπούς ελέγχους των εγκαταστάσεων σε τρίτες χώρες. Στην έκθεση ποιοτικού ελέγχου που συνοδεύει τα στοιχεία σχετικά με την επίτευξη των στόχων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρουν τα μέτρα για την τήρηση της υποχρέωσης να διασφαλίζεται ότι η επεξεργασία αποβλήτων που εξάγονται από την Ένωση διενεργείται υπό ισοδύναμες εν γένει συνθήκες με αυτές που απαιτούνται στη σχετική ενωσιακή περιβαλλοντική νομοθεσία. |
|
(51) |
Για να εξασφαλιστεί καλύτερη, πιο έγκαιρη και πιο ομοιόμορφη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και να προβλεφθούν τυχόν αδυναμίες εφαρμογής, θα πρέπει να καθιερωθεί σύστημα εκθέσεων έγκαιρης προειδοποίησης για τον εντοπισμό των ανεπαρκειών και να καταστεί δυνατή η ανάληψη δράσης πριν από τις προθεσμίες για την επίτευξη των στόχων. |
|
(52) |
Τα βιομηχανικά απόβλητα, ορισμένα μέρη των εμπορικών αποβλήτων και τα εξορυκτικά απόβλητα διαφοροποιούνται σε πολύ μεγάλο βαθμό ως προς τη σύνθεση και τον όγκο τους και είναι πολύ διαφορετικά ανάλογα με την οικονομική διάρθρωση ενός κράτους μέλους, τη δομή του κλάδου ή του εμπορικού τομέα που παράγει τα απόβλητα και τη βιομηχανική ή εμπορική πυκνότητα σε μια δεδομένη γεωγραφική περιοχή. Κατά συνέπεια, για την πλειονότητα των βιομηχανικών και των εξορυκτικών αποβλήτων έχει θεωρηθεί κατάλληλη λύση μια προσέγγιση προσανατολισμένη στη βιομηχανία, που να χρησιμοποιεί τα έγγραφα αναφοράς των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών (ΒΔΤ) και παρόμοια μέσα για την αντιμετώπιση των ειδικών ζητημάτων που σχετίζονται με τη διαχείριση ενός συγκεκριμένου είδους αποβλήτων. Ωστόσο, τα βιομηχανικά και εμπορικά απορρίμματα συσκευασίας θα πρέπει να εξακολουθήσουν να καλύπτονται από τις απαιτήσεις των οδηγιών 94/62/ΕΚ και 2008/98/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων βελτιώσεων. Προκειμένου να αξιοποιηθούν περαιτέρω οι δυνατότητες αύξησης της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και της ανακύκλωσης εμπορικών αποβλήτων, μη επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων και άλλων βασικών ροών αποβλήτων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει αν είναι σκόπιμο να τεθούν στόχοι για τις εν λόγω ροές αποβλήτων. |
|
(53) |
Προκειμένου να εξασφαλιστεί η διαρκής επίτευξη των στόχων του δικαίου της Ένωσης για τα απόβλητα, είναι σημαντικό να προβεί η Επιτροπή σε αναθεώρηση των εργασιών διάθεσης αποβλήτων που απαριθμούνται στο παράρτημα I της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Η εν λόγω αναθεώρηση θα πρέπει να διεξαχθεί υπό το φως του άρθρου 13 της εν λόγω οδηγίας και με συνεκτίμηση σχετικών πληροφοριών όπως οι εξελίξεις σε διεθνές επίπεδο, ιδίως σε σχέση με τη σύμβαση της Βασιλείας της 22ας Μαρτίου 1989 για τον έλεγχο των διασυνοριακών κινήσεων επικίνδυνων αποβλήτων και της επεξεργασίας τους (16). |
|
(54) |
Τα επικίνδυνα απόβλητα που παράγονται από νοικοκυριά, όπως επικίνδυνα απόβλητα από χρώματα, βερνίκια, διαλύτες ή προϊόντα καθαρισμού, θα πρέπει επίσης να συλλέγονται χωριστά, προκειμένου να αποφεύγεται η ρύπανση των αστικών αποβλήτων με επικίνδυνα απόβλητα, που θα μπορούσε να περιορίσει την ποιότητα της ανακύκλωσης και να εξασφαλιστεί η περιβαλλοντικά συμβατή διαχείριση των επικινδύνων αποβλήτων. Στο πλαίσιο αυτό, τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, καθώς και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που παράγονται από νοικοκυριά, υπόκεινται ήδη σε ειδικές υποχρεώσεις συλλογής. |
|
(55) |
Η χωριστή συλλογή απόβλητων ελαίων και η πρόληψη της πρόσμιξής τους με άλλα είδη αποβλήτων ή ουσιών είναι απαραίτητη προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι η επεξεργασία τους αποφέρει τα βέλτιστα συνολικά αποτελέσματα για το περιβάλλον. Κατά την επεξεργασία των αποβλήτων ελαίων θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στην αναγέννηση ή εναλλακτικά σε άλλες εργασίες ανακύκλωσης που προσφέρουν ισοδύναμο ή καλύτερο αποτέλεσμα, από περιβαλλοντική άποψη, από ό,τι η αναγέννηση. Προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω η διαχείριση των αποβλήτων ελαίων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει και, κατά περίπτωση, να προτείνει μέτρα βελτίωσης της επεξεργασίας των αποβλήτων ελαίων, συμπεριλαμβανομένων ποσοτικών στόχων για την αναγέννησή τους. Κατά την εν λόγω επανεξέταση θα πρέπει να δοθεί προσοχή στις επιλογές επεξεργασίας για την αναγέννηση αποβλήτων ελαίων, καθώς και στην ποιότητα και την τελική χρήση των αναγεννημένων και ανακυκλωμένων προϊόντων. |
|
(56) |
Προκειμένου να αποφεύγεται η επεξεργασία αποβλήτων που εγκλωβίζει πόρους στα χαμηλότερα επίπεδα της ιεράρχησης των αποβλήτων, να είναι δυνατή η ανακύκλωση υψηλής ποιότητας και να ενισχυθεί η αξιοποίηση δευτερογενών πρώτων υλών υψηλής ποιότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε τα βιολογικά απόβλητα να συλλέγονται χωριστά και να υποβάλλονται σε οργανική ανακύκλωση κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο περιβαλλοντικής προστασίας και το προϊόν που προκύπτει από αυτή να πληροί τα σχετικά πρότυπα υψηλής ποιότητας. |
|
(57) |
Με την παρούσα οδηγία τίθενται μακροπρόθεσμοι στόχοι όσον αφορά τη διαχείριση των αποβλήτων από την Ένωση και παρέχεται στους οικονομικούς φορείς και τα κράτη μέλη μια σαφής κατεύθυνση όσον αφορά τις επενδύσεις που απαιτούνται για την επίτευξη των εν λόγω στόχων. Κατά την ανάπτυξη των εθνικών σχεδίων διαχείρισης των αποβλήτων και τον σχεδιασμό των επενδύσεων σε υποδομές διαχείρισης αποβλήτων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιολογούν και να λαμβάνουν υπόψη τις απαιτούμενες επενδύσεις και άλλα χρηματοπιστωτικά μέσα, μεταξύ άλλων για τις τοπικές αρχές. Η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων ή σε άλλα στρατηγικά έγγραφα. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν ορθή χρήση των επενδύσεων, μεταξύ άλλων μέσω των ταμείων της Ένωσης, αποδίδοντας προτεραιότητα στην πρόληψη, συμπεριλαμβανομένης της επαναχρησιμοποίησης, στην προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και στην ανακύκλωση, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων. Η Επιτροπή θα πρέπει να συνδράμει τις αρμόδιες αρχές στη διαμόρφωση αποτελεσματικού δημοσιονομικού πλαισίου, μεταξύ άλλων με τη χρήση των ταμείων της Ένωσης, όπου είναι σκόπιμο, για την εφαρμογή των απαιτήσεων της παρούσας οδηγίας σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων και για την υποστήριξη της καινοτομίας στον τομέα των τεχνολογιών και της διαχείρισης των αποβλήτων. |
|
(58) |
Η ορθή διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα στην Ένωση, ενώ παρατηρούνται ελλείψεις όσον αφορά τα στοιχεία σχετικά με την επεξεργασία τους. Είναι επομένως αναγκαίο να ενισχυθούν η τήρηση αρχείων και οι μηχανισμοί ιχνηλασιμότητας, με τη δημιουργία ηλεκτρονικών μητρώων για τα επικίνδυνα απόβλητα στα κράτη μέλη. Η ηλεκτρονική συλλογή στοιχείων θα πρέπει να επεκταθεί και σε άλλους τύπους αποβλήτων, κατά περίπτωση, ώστε να απλουστευτεί η τήρηση αρχείων για τις επιχειρήσεις και τις διοικήσεις και να βελτιωθεί η παρακολούθηση των ροών αποβλήτων στην Ένωση. |
|
(59) |
Οι εκθέσεις εφαρμογής που εκπονούνται από τα κράτη μέλη ανά τριετία δεν έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικό εργαλείο για τον έλεγχο της συμμόρφωσης ή την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής, ενώ δημιουργούν περιττές διοικητικές επιβαρύνσεις. Κρίνεται, συνεπώς, σκόπιμο να καταργηθούν οι διατάξεις που υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να καταρτίζουν τέτοιες εκθέσεις. Αντ αυτού, η παρακολούθηση της συμμόρφωσης θα πρέπει να βασίζεται αποκλειστικά στα στοιχεία τα οποία τα κράτη μέλη υποβάλλουν ετησίως στην Επιτροπή. |
|
(60) |
Τα στοιχεία που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη έχουν ουσιαστική σημασία για την αξιολόγηση, από την Επιτροπή, της συμμόρφωσης των κρατών μελών προς το ενωσιακό δίκαιο για τα απόβλητα. Η ποιότητα, η αξιοπιστία και η συγκρισιμότητα των στοιχείων θα πρέπει να βελτιωθούν με την εισαγωγή ενιαίου σημείου εισόδου για όλα τα στοιχεία σχετικά με τα απόβλητα, με τη διαγραφή των παρωχημένων απαιτήσεων για υποβολή στοιχείων, με τη συγκριτική αξιολόγηση των εθνικών μεθοδολογιών υποβολής στοιχείων και με την καθιέρωση έκθεσης ποιοτικού ελέγχου των στοιχείων. Επομένως, κατά την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στις νομοθετικές πράξεις της Ένωσης για τα απόβλητα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν τους πλέον πρόσφατους κανόνες που έχουν εκπονηθεί από την Επιτροπή και τις μεθοδολογίες που έχουν αναπτυχθεί από τις αντίστοιχες εθνικές αρμόδιες αρχές που είναι επιφορτισμένες με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. |
|
(61) |
Για τη διευκόλυνση της ορθής ερμηνείας και εφαρμογής των απαιτήσεων που καθορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ, είναι σκόπιμο να αναπτυχθούν και να αναθεωρούνται περιοδικώς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις εν λόγω απαιτήσεις και να εξασφαλίζεται η ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την πρακτική εφαρμογή και την επιβολή των εν λόγω διατάξεων. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές, ανταλλαγή πληροφοριών και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών θα πρέπει μεταξύ άλλων να διευκολύνουν την κοινή ερμηνεία και εφαρμογή στην πράξη του ορισμού των «αποβλήτων», συμπεριλαμβανομένου του όρου «απόρριψη» και να λαμβάνουν υπόψη τα κυκλικά επιχειρηματικά μοντέλα όπου, για παράδειγμα, μια ουσία ή ένα αντικείμενο μεταφέρεται από έναν κάτοχο σε άλλον, χωρίς να υπάρχει πρόθεση απόρριψης. |
|
(62) |
Για να συμπληρωθεί ή να τροποποιηθεί η οδηγία 2008/98/ΕΚ, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά το άρθρο 7 παράγραφος 1, το άρθρο 9 παράγραφος 8, το άρθρο 11α παράγραφος 10, το άρθρο 27 παράγραφοι 1 και 4 και το άρθρο 38 παράγραφοι 2 και 3 της εν λόγω οδηγίας, όπως τροποποιούνται με την παρούσα οδηγία. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό, η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (17). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
|
(63) |
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εκτέλεση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή, όσον αφορά το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 2, το άρθρο 8 παράγραφος 5, το άρθρο 9 παράγραφος 7, το άρθρο 11α παράγραφος 9, το άρθρο 33 παράγραφος 2, το άρθρο 35 παράγραφος 5 και το άρθρο 37 παράγραφος 7 της εν λόγω οδηγίας, όπως τροποποιούνται με την παρούσα οδηγία. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18). |
|
(64) |
Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων στην Ένωση, ώστε να ενισχυθούν με αυτόν τον τρόπο η προστασία, η διαφύλαξη και η βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, η υγεία των ωκεανών και η ασφάλεια των τροφίμων που προέρχονται από τη θάλασσα μέσω της μείωσης των θαλάσσιων απορριμμάτων και να προαχθεί η συνετή, μειωμένη και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων σε όλη την Ένωση, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της κλίμακας και των επιπτώσεων των μέτρων, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
|
(65) |
Συνεπώς, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 2008/98/ΕΚ. |
|
(66) |
Σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, των κρατών μελών και της Επιτροπής σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα (19), τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν να επισυνάπτουν στην κοινοποίηση των εθνικών μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, όταν δικαιολογείται, και ένα ή περισσότερα έγγραφα που διευκρινίζουν τον δεσμό ανάμεσα στα στοιχεία μιας οδηγίας και στα αντίστοιχα τμήματα των εθνικών πράξεων μεταφοράς. Όσον αφορά την παρούσα οδηγία, ο νομοθέτης θεωρεί τη διαβίβαση αυτών των εγγράφων δικαιολογημένη. |
|
(67) |
Η παρούσα οδηγία εκδίδεται λαμβανομένων υπόψη των δεσμεύσεων που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου και θα πρέπει να μεταφερθεί και να εφαρμοστεί σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στην εν λόγω συμφωνία, |
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις
Η οδηγία 2008/98/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 1 Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής Η παρούσα οδηγία θεσπίζει μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, προλαμβάνοντας ή μειώνοντας την παραγωγή αποβλήτων, τις αρνητικές συνέπειες της παραγωγής και της διαχείρισης αποβλήτων και περιορίζοντας τον συνολικό αντίκτυπο της χρήσης των πόρων και βελτιώνοντας την αποδοτικότητά της, κάτι που έχει καθοριστική σημασία για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία και για την εξασφάλιση της μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας της Ένωσης.». |
|
2) |
Στο άρθρο 2 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:
(*1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση ζωοτροφών, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση των οδηγιών 79/373/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 80/511/ΕΟΚ της Επιτροπής, 82/471/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 83/228/ΕΚ του Συμβουλίου, 93/74/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 93/113/ΕΚ του Συμβουλίου, 96/25/ΕΚ του Συμβουλίου, και της απόφασης 2004/217/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 229 της 1.9.2009, σ. 1).».» |
|
3) |
Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:
|
|
4) |
Στο άρθρο 4 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «3. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν οικονομικά μέσα και άλλα μέτρα, με σκοπό την παροχή κινήτρων για την εφαρμογή της ιεράρχησης των αποβλήτων, όπως εκείνα που αναφέρονται στο παράρτημα IVα ή άλλα κατάλληλα μέσα και μέτρα.». |
|
5) |
Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:
|
|
6) |
Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:
|
|
7) |
Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:
|
|
8) |
Το άρθρο 8 τροποποιείται ως εξής:
|
|
9) |
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 8α Γενικές ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού 1. Όταν θεσπίζονται προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης όπου θεσπίζονται στο πλαίσιο άλλων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης, τα κράτη μέλη:
2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι κάτοχοι των αποβλήτων στους οποίους απευθύνονται τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 ενημερώνονται σχετικά με τα μέτρα πρόληψης των αποβλήτων, τα κέντρα επαναχρησιμοποίησης και προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση, τα συστήματα επιστροφής και συλλογής αποβλήτων, και την πρόληψη της δημιουργίας απορριμμάτων. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν επίσης μέτρα για την παροχή κινήτρων στους κατόχους αποβλήτων ώστε να ανταποκρίνονται στην ευθύνη τους να μεταφέρουν τα απόβλητά τους σε συστήματα χωριστής συλλογής, ιδίως, κατά περίπτωση, μέσω οικονομικών κινήτρων ή κανονιστικών διατάξεων. 3. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται ότι κάθε παραγωγός προϊόντων ή οργανισμός που εκπληρώνει υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εκ μέρους των παραγωγών προϊόντων:
4. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι χρηματοδοτικές εισφορές που καταβάλλονται από τον παραγωγό του προϊόντος για τη συμμόρφωσή του με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού:
Όπου αυτό δικαιολογείται από την ανάγκη να εξασφαλιστούν η κατάλληλη διαχείριση των αποβλήτων και η οικονομική βιωσιμότητα του προγράμματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, τα κράτη μέλη μπορούν να αποκλίνουν από τον επιμερισμό της οικονομικής ευθύνης που ορίζεται στο στοιχείο α), υπό την προϋπόθεση ότι:
και με την προϋπόθεση ότι το υπόλοιπο βαρύνει τους παραγωγούς ή τους διανομείς που δημιούργησαν αρχικά τα απόβλητα. Η παρέκκλιση αυτή δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να μειωθεί το ποσοστό του κόστους που βαρύνει τους παραγωγούς προϊόντων στο πλαίσιο προγραμμάτων διευρυμένης ευθύνης παραγωγών που έχουν συσταθεί πριν από τις 4 Ιουλίου 2018. 5. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατάλληλο πλαίσιο παρακολούθησης και επιβολής με σκοπό να διασφαλισθεί ότι οι παραγωγοί προϊόντων και οι οργανώσεις που εκπληρώνουν υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εξ ονόματός τους εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, μεταξύ άλλων στην περίπτωση πωλήσεων εξ αποστάσεως, ότι τα χρηματοδοτικά μέσα χρησιμοποιούνται με δέοντα τρόπο και ότι όλοι οι φορείς που μετέχουν στην εφαρμογή των προγραμμάτων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού υποβάλλουν αξιόπιστα στοιχεία. Σε περίπτωση που, στην επικράτεια ενός κράτους μέλους, πολλαπλές οργανώσεις εκπληρώνουν υποχρεώσεις στο πλαίσιο της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού εκ μέρους των παραγωγών προϊόντων, το οικείο κράτος μέλος ορίζει τουλάχιστον έναν ανεξάρτητο από ιδιωτικά συμφέροντα φορέα ή μία δημόσια αρχή για την εποπτεία της εκπλήρωσης των εν λόγω υποχρεώσεων. Κάθε κράτος μέλος επιτρέπει τους παραγωγούς προϊόντων που είναι εγκατεστημένοι σε άλλο κράτος μέλος και διαθέτουν προϊόντα στην επικράτειά του να ορίζουν νομικό ή φυσικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην επικράτειά του ως εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο για τους σκοπούς της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του παραγωγού που απορρέουν από προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού στην επικράτειά του. Για τους σκοπούς της παρακολούθησης και της εξακρίβωσης της συμμόρφωσης προς τις υποχρεώσεις του παραγωγού του προϊόντος σε σχέση με προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν απαιτήσεις, όπως απαιτήσεις καταχώρισης, ενημέρωσης και υποβολής εκθέσεων, που πρέπει να πληροί ένα νομικό ή φυσικό πρόσωπο προκειμένου να οριστεί εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος στο έδαφός τους. 6. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την ύπαρξη τακτικού διαλόγου μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών που εμπλέκονται στην εφαρμογή προγραμμάτων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών και των διανομέων, των ιδιωτικών ή δημόσιων επιχειρήσεων διαχείρισης αποβλήτων, των τοπικών αρχών, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, και, κατά περίπτωση, των φορέων της κοινωνικής οικονομίας, των δικτύων επαναχρησιμοποίησης και επισκευής και των φορέων προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση. 7. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού που θεσπίστηκαν πριν από τις 4 Ιουλίου 2018 συμμορφώνονται προς το παρόν άρθρο έως τις 5 Ιανουαρίου 2023. 8. Η παροχή πληροφοριών στο κοινό σύμφωνα δυνάμει του παρόντος άρθρου δεν θίγει το δικαίωμα προστασίας της εμπιστευτικότητας των εμπορικώς ευαίσθητων πληροφοριών σύμφωνα με το σχετικό ενωσιακό και εθνικό δίκαιο. (*4) Οδηγία 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (ΕΕ L 197 της 24.7.2012, σ. 38).».» |
|
10) |
Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 9 Πρόληψη αποβλήτων 1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων. Τα εν λόγω μέτρα, κατ’ ελάχιστο:
2. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων καταρτίζει βάση δεδομένων για τα στοιχεία που του υποβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο θ) το αργότερο έως τις 5 Ιανουαρίου 2020 και την τηρεί. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων επιτρέπει την πρόσβαση των φορέων επεξεργασίας αποβλήτων στην εν λόγω βάση δεδομένων. Παρέχει επίσης πρόσβαση στη βάση αυτή στους καταναλωτές, κατόπιν αιτήματος. 3. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν και αξιολογούν την εφαρμογή των μέτρων πρόληψης των αποβλήτων. Για τον σκοπό αυτό, χρησιμοποιούν κατάλληλους ποιοτικούς ή ποσοτικούς δείκτες και στόχους, ιδίως όσον αφορά την ποσότητα δημιουργούμενων αποβλήτων. 4. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν και αξιολογούν την εφαρμογή των μέτρων τους για την επαναχρησιμοποίηση, αποτιμώντας την επαναχρησιμοποίηση με βάση την κοινή μεθοδολογία την οποία ορίζει η εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 7, αρχής γενομένης από το πρώτο πλήρες ημερολογιακό έτος μετά την έγκριση της εν λόγω εκτελεστικής πράξης. 5. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν και αξιολογούν την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνουν για την πρόληψη των αποβλήτων τροφίμων μέσω της μέτρησης των επιπέδων αποβλήτων τροφίμων με βάση τη μεθοδολογία την οποία ορίζει η εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 8, αρχής γενομένης από το πρώτο πλήρες ημερολογιακό έτος μετά την έγκριση της εν λόγω εκτελεστικής πράξης. 6. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, η Επιτροπή εξετάζει τα στοιχεία για τη σπατάλη τροφίμων που παρέχονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 3, προκειμένου να εξετάσει τη σκοπιμότητα της δημιουργίας, σε επίπεδο Ένωσης, στόχου για τη μείωση των αποβλήτων τροφίμων έως το 2030 με βάση τα στοιχεία που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την κοινή μεθοδολογία που θεσπίζεται δυνάμει της παραγράφου 8 του παρόντος άρθρου. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συνοδευόμενη, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, από νομοθετική πρόταση. 7. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό δεικτών για τη μέτρηση της συνολικής προόδου στην εφαρμογή των μέτρων πρόληψης των αποβλήτων και εκδίδει, έως τις 31 Μαρτίου 2019, εκτελεστική πράξη με την οποία θεσπίζεται κοινή μεθοδολογία για την έκθεση σχετικά με την επαναχρησιμοποίηση των προϊόντων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 39 παράγραφος 2. 8. Έως τις 31 Μαρτίου 2019, η Επιτροπή εκδίδει, με βάση την έκβαση των εργασιών της πλατφόρμας της ΕΕ για την απώλεια και τη σπατάλη τροφίμων, κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 38α για τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας με τη θέσπιση μιας κοινής μεθοδολογίας και ελάχιστων απαιτήσεων ποιότητας για την ομοιόμορφη μέτρηση των επιπέδων αποβλήτων τροφίμων. 9. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, η Επιτροπή μελετά τα στοιχεία σχετικά με την επαναχρησιμοποίηση που της διαβιβάζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 3, προκειμένου να εξετάσει τη σκοπιμότητα της λήψης μέτρων που ενθαρρύνουν την επαναχρησιμοποίηση των προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού ποσοτικών στόχων. Η Επιτροπή εξετάζει επίσης τη σκοπιμότητα της θέσπισης άλλων μέτρων πρόληψης των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων στόχων μείωσης των αποβλήτων. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, συνοδευόμενη από νομοθετική πρόταση, εφόσον κρίνεται σκόπιμο. (*5) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1).».» |
|
11) |
Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 10 Ανάκτηση 1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα για να διασφαλίζεται ότι τα απόβλητα υποβάλλονται σε εργασίες προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωσης ή άλλες εργασίες ανάκτησης σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 13. 2. Εφόσον απαιτείται για τη συμμόρφωση προς την παράγραφο 1 και για τη διευκόλυνση ή τη βελτίωση της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση, της ανακύκλωσης και άλλων εργασιών ανάκτησης, τα απόβλητα συλλέγονται χωριστά και δεν αναμιγνύονται με άλλα απόβλητα ή με άλλα υλικά με διαφορετικές ιδιότητες. 3. Τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν παρεκκλίσεις από την παράγραφο 2, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούται τουλάχιστον ένας από τους ακόλουθους όρους:
Τα κράτη μέλη επανεξετάζουν τακτικά τις παρεκκλίσεις βάσει της παρούσας παραγράφου, λαμβάνοντας υπόψη τις ορθές πρακτικές στη χωριστή συλλογή των αποβλήτων και άλλες εξελίξεις στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων. 4. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα απόβλητα που έχουν συλλεχθεί χωριστά για προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και για ανακύκλωση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 και το άρθρο 22, δεν αποτεφρώνονται, με εξαίρεση τα απόβλητα που προκύπτουν από μεταγενέστερη επεξεργασία των χωριστά συλλεγόμενων αποβλήτων για τα οποία η αποτέφρωση παράγει τα καλύτερα δυνατά περιβαλλοντικά αποτελέσματα σύμφωνα με το άρθρο 4. 5. Εφόσον απαιτείται συμμόρφωση προς την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και για τη διευκόλυνση ή τη βελτίωση της ανάκτησης, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα, πριν ή κατά τη διάρκεια της ανάκτησης, για την απομάκρυνση των επικίνδυνων ουσιών, των προσμίξεων και των στοιχείων επικίνδυνων αποβλήτων με σκοπό την επεξεργασία τους σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 13. 6. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου όσον αφορά τα αστικά απόβλητα και τα βιολογικά απόβλητα, μεταξύ άλλων σχετικά με την υλική και εδαφική κάλυψη της χωριστής συλλογής και τυχόν παρεκκλίσεις δυνάμει της παραγράφου 3.». |
|
12) |
Το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:
|
|
13) |
Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα: «Άρθρο 11α Κανόνες σχετικά με τον υπολογισμό της επίτευξης των στόχων 1. Προκειμένου να υπολογιστεί αν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχεία γ), δ) και ε) και στο άρθρο 11 παράγραφος 3:
2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1 στοιχείο γ), το βάρος των αστικών αποβλήτων που ανακυκλώνονται μετράται κατά την εισροή τους στη διεργασία ανακύκλωσης. Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, η μέτρηση των ανακυκλωμένων αστικών αποβλήτων μπορεί να γίνει στην εκροή της διεργασίας διαλογής, υπό την προϋπόθεση ότι:
3. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου ποιότητας και ιχνηλασιμότητας των αστικών αποβλήτων ώστε να διασφαλίσουν την τήρηση των όρων που θεσπίζονται δυνάμει του στοιχείου γ) της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου και της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Προκειμένου να εξασφαλίζονται η αξιοπιστία και η ακρίβεια των στοιχείων που συλλέγονται σχετικά με τα ανακυκλωμένα απόβλητα, το σύστημα μπορεί να συνίσταται σε ηλεκτρονικά μητρώα που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 4, σε τεχνικές προδιαγραφές για τις απαιτήσεις ποιότητας των αποβλήτων που έχουν υποβληθεί σε διαλογή ή σε μέσα ποσοστά απωλειών των αποβλήτων που έχουν περάσει από διαλογή για τους διάφορους τύπους αποβλήτων και τις διάφορες πρακτικές διαχείρισης των αποβλήτων, αντιστοίχως. Τα μέσα ποσοστά απωλειών χρησιμοποιούνται μόνο σε περιπτώσεις στις οποίες δεν είναι δυνατόν να εξασφαλιστούν με άλλο τρόπο αξιόπιστα στοιχεία, και υπολογίζονται βάσει των κανόνων υπολογισμού που καθορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με την παράγραφο 10 του παρόντος άρθρου. 4. Προκειμένου να υπολογιστεί αν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχεία γ), δ) και ε) και στο άρθρο 11 παράγραφος 3, η ποσότητα βιοαποδομήσιμων αστικών αποβλήτων που υφίσταται αναερόβια ή αερόβια επεξεργασία μπορεί να λογίζεται ως ανακυκλωμένη όταν η εν λόγω επεξεργασία παράγει κομπόστ (compost), χώνευμα ή άλλο υλικό με παρεμφερή ποσότητα ανακυκλωμένου περιεχομένου σε σχέση με την εισροή, το οποίο πρόκειται να χρησιμοποιηθεί ως ανακυκλωμένο προϊόν, υλικό ή ουσία. Όταν το προϊόν χρησιμοποιείται επί του εδάφους, τα κράτη μέλη δύνανται να το υπολογίσουν ως ανακυκλωμένο μόνο αν αποφέρει όφελος για τη γεωργία ή οικολογική βελτίωση. Από την 1η Ιανουαρίου 2027, τα κράτη μέλη δύνανται να υπολογίσουν τα αστικά βιολογικά απόβλητα που υποβάλλονται σε αερόβια ή αναερόβια επεξεργασία ως ανακυκλωμένα μόνο αν, σύμφωνα με το άρθρο 22, έχουν συλλεχθεί χωριστά ή έχουν διαχωριστεί στην πηγή. 5. Προκειμένου να υπολογιστεί αν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχεία γ), δ) και ε) και στο άρθρο 11 παράγραφος 3, η ποσότητα υλικών αποβλήτων που έχουν αποχαρακτηριστεί από απόβλητα ως αποτέλεσμα προπαρασκευαστικής εργασίας και πριν υποβληθούν σε επανεπεξεργασία μπορούν να θεωρούνται ανακυκλωμένα εφόσον προορίζονται για να μετατραπούν με επακόλουθη επανεπεξεργασία σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν είτε για τον αρχικό είτε για άλλο σκοπό. Ωστόσο, τα υλικά από αποχαρακτηρισμένα απόβλητα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα ή ως άλλο μέσο παραγωγής ενέργειας ή για αποτέφρωση, για επίχωση ή για διάθεση σε χώρο υγειονομικής ταφής, δεν λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της επίτευξης των στόχων ανακύκλωσης. 6. Προκειμένου να υπολογιστεί αν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχεία γ), δ) και ε) και στο άρθρο 11 παράγραφος 3, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη την ανακύκλωση των υλικών που έχουν διαχωριστεί μετά την αποτέφρωση των αστικών αποβλήτων υπό την προϋπόθεση ότι τα ανακυκλωμένα μέταλλα πληρούν ορισμένα κριτήρια ποιότητας τα οποία καθορίζονται στην εκτελεστική πράξη που εκδίδεται δυνάμει της παραγράφου 9 του παρόντος άρθρου. 7. Απόβλητα που αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος με σκοπό την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, την ανακύκλωση ή την επίχωση σε αυτό το άλλο κράτος μέλος μπορούν να συνυπολογίζονται μόνο για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφοι 2 και 3 από το κράτος μέλος στο οποίο συνελέγησαν τα απόβλητα. 8. Τα απόβλητα που εξάγονται από την Ένωση για προετοιμασία προς επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση συνυπολογίζονται για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφοι 2 και 3 της παρούσας οδηγίας από το κράτος μέλος στο οποίο συνελέγησαν μόνον εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου και αν, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006, ο εξαγωγέας είναι σε θέση να αποδείξει ότι η μεταφορά αποβλήτων συνάδει με τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού και ότι η επεξεργασία των αποβλήτων εκτός της Ένωσης έλαβε χώρα υπό συνθήκες εν γένει ισοδύναμες προς τις απαιτήσεις της σχετικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης. 9. Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή εκδίδει έως τις 31 Μαρτίου 2019 εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση κανόνων υπολογισμού, επαλήθευσης και υποβολής στοιχείων, ιδίως όσον αφορά:
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 39 παράγραφος 2. 10. Έως τις 31 Μαρτίου 2019, η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 38α, για τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας με τη θέσπιση κανόνων για τον υπολογισμό, την επαλήθευση και την υποβολή στοιχείων σχετικά με το βάρος των υλικών ή των ουσιών που αφαιρούνται μετά από διαλογή και, κατά συνέπεια, δεν ανακυκλώνονται, βάσει μέσων συντελεστών απωλειών στη διαλογή αποβλήτων. Άρθρο 11β Έκθεση έγκαιρης προειδοποίησης 1. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, καταρτίζει εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχεία γ), δ) και ε) και στο άρθρο 11 παράγραφος 3 το αργότερο τρία έτη πριν από τη λήξη κάθε προθεσμίας που ορίζεται στις εν λόγω διατάξεις. 2. Οι εκθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
|
|
14) |
Το άρθρο 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 12 Διάθεση 1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, στις περιπτώσεις που δεν πραγματοποιείται ανάκτηση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1, τα απόβλητα να υποβάλλονται σε ασφαλείς εργασίες διάθεσης που πληρούν τις διατάξεις του άρθρου 13 για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. 2. Έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση των εργασιών διάθεσης που παρατίθενται στο παράρτημα I, ιδίως μέσα από το πρίσμα του άρθρου 13 και, υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, συνοδευόμενη, εφόσον χρειάζεται, από νομοθετική πρόταση, για τη ρύθμιση των εργασιών διάθεσης, μεταξύ άλλων μέσω ενδεχομένων περιορισμών, και εξετάζει έναν στόχο μείωσης της διάθεσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση αποβλήτων.». |
|
15) |
Το άρθρο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 14 Κόστος 1. Σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», το κόστος διαχείρισης των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου του κόστους της απαιτούμενης υποδομής και της λειτουργίας της, βαρύνει τον αρχικό παραγωγό αποβλήτων ή τον τρέχοντα ή τους προηγούμενους κατόχους αποβλήτων. 2. Με την επιφύλαξη των άρθρων 8 και 8α, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν ότι το κόστος διαχείρισης των αποβλήτων βαρύνει εν μέρει ή πλήρως τον παραγωγό του προϊόντος από τον οποίο προέρχονται τα απόβλητα, και ότι το σχετικό κόστος μπορεί να επιμερίζεται στους διανομείς του προϊόντος.». |
|
16) |
Στο άρθρο 18, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Όταν επικίνδυνα απόβλητα έχουν αναμιχθεί κατά τρόπο παράνομο κατά παράβαση του παρόντος άρθρου, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν, με την επιφύλαξη του άρθρου 36, ότι πραγματοποιείται διαχωρισμός, εφόσον είναι τεχνικώς εφικτό και αναγκαίο για τη συμμόρφωση προς το άρθρο 13. Όταν ο διαχωρισμός δεν είναι αναγκαίος σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα ανάμικτα απόβλητα υποβάλλονται σε επεξεργασία σε εγκατάσταση που έχει λάβει άδεια σύμφωνα με το άρθρο 23 για την επεξεργασία τέτοιου μείγματος.». |
|
17) |
Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 20 Επικίνδυνα απόβλητα παραγόμενα από νοικοκυριά 1. Έως την 1η Ιανουαρίου 2025, τα κράτη μέλη καθιερώνουν χωριστή συλλογή για τα επικίνδυνα κλάσματα των αποβλήτων που παράγονται από τα νοικοκυριά, για να διασφαλίσουν ότι τα επικίνδυνα απόβλητα υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 13 και δεν ρυπαίνουν άλλες ροές αστικών αποβλήτων. 2. Τα άρθρα 17, 18, 19 και 35 δεν εφαρμόζονται στα αναμεμειγμένα απόβλητα που παράγονται από νοικοκυριά. 3. Τα άρθρα 19 και 35 δεν εφαρμόζονται στα επιμέρους κλάσματα επικίνδυνων αποβλήτων που παράγονται από νοικοκυριά μέχρις ότου γίνουν δεκτά για συλλογή, διάθεση ή ανάκτηση από οργανισμό ή εταιρεία που έχει λάβει άδεια ή έχει καταχωρηθεί σύμφωνα με το άρθρο 23 ή με το άρθρο 26. 4. Έως τις 5 Ιανουαρίου 2020, η Επιτροπή καταρτίζει κατευθυντήριες γραμμές για να συνδράμει και να διευκολύνει τα κράτη μέλη στη χωριστή συλλογή των επικίνδυνων κλασμάτων των αποβλήτων που παράγονται από τα νοικοκυριά.». |
|
18) |
Το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:
|
|
19) |
Το άρθρο 22 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 22 Βιολογικά απόβλητα 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 και με την επιφύλαξη του άρθρου 10 παράγραφοι 2 και 3, τα βιολογικά απόβλητα είτε διαχωρίζονται και ανακυκλώνονται στην πηγή είτε συλλέγονται χωριστά και δεν αναμιγνύονται με άλλα είδη αποβλήτων. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την κοινή με τα βιολογικά απόβλητα συλλογή αποβλήτων με παρόμοιες ιδιότητες βιοαποδόμησης και κομποστοποίησης σύμφωνων με τα σχετικά ευρωπαϊκά πρότυπα ή ενδεχόμενα ισοδύναμα εθνικά πρότυπα για τις συσκευασίες που μπορούν να ανακτηθούν μέσω κομποστοποίησης και βιοαποδόμησης. 2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 13, προκειμένου:
3. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018, η Επιτροπή ζητεί από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να αναπτύξουν ευρωπαϊκά πρότυπα ποιότητας για τα βιολογικά απόβλητα που υποβάλλονται σε διαδικασίες οργανικής ανακύκλωσης, για το κομπόστ και για το χώνευμα, με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες πρακτικές.». |
|
20) |
Το άρθρο 27 τροποποιείται ως εξής:
|
|
21) |
Το άρθρο 28 τροποποιείται ως εξής:
|
|
22) |
Το άρθρο 29 τροποποιείται ως εξής:
|
|
23) |
Στο άρθρο 30, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος δημοσιεύει ανά διετία έκθεση η οποία περιλαμβάνει ανασκόπηση της προόδου που σημειώνεται στην ολοκλήρωση και την εφαρμογή των προγραμμάτων για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένης αξιολόγησης της προόδου που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τους στόχους των προγραμμάτων πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων για κάθε κράτος μέλος και για την Ένωση στο σύνολό της, καθώς και στην αποσύνδεση της δημιουργίας αποβλήτων από την οικονομική ανάπτυξη και τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία.». |
|
24) |
Στο άρθρο 33, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να καθορίσει το μορφότυπο για την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με τη θέσπιση και την ουσιαστική αναθεώρηση των σχεδίων διαχείρισης αποβλήτων και των προγραμμάτων για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 39 παράγραφος 2.». |
|
25) |
Το άρθρο 35 τροποποιείται ως εξής:
|
|
26) |
Στο άρθρο 36, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την απαγόρευση της εγκατάλειψης, της απόρριψης ή της ανεξέλεγκτης διαχείρισης των αποβλήτων, καθώς και της δημιουργίας απορριμμάτων.». |
|
27) |
Το άρθρο 37 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 37 Υποβολή εκθέσεων 1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα δεδομένα που αφορούν την εφαρμογή του άρθρου 11 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως ε) και του άρθρου 11 παράγραφος 3 για κάθε ημερολογιακό έτος στην Επιτροπή. Υποβάλλουν τα δεδομένα ηλεκτρονικά εντός διαστήματος 18 μηνών από τη λήξη του έτους αναφοράς για το οποίο συνελέγησαν τα δεδομένα. Τα δεδομένα υποβάλλονται στον μορφότυπο που ορίζεται από την Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 7 του παρόντος άρθρου. Η πρώτη περίοδος υποβολής αρχίζει το πρώτο πλήρες ημερολογιακό έτος μετά την έγκριση της εκτελεστικής πράξης που θεσπίζει τον μορφότυπο για την υποβολή εκθέσεων, σύμφωνα με την παράγραφο 7 του παρόντος άρθρου. 2. Για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με το άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχείο β), τα κράτη μέλη αναφέρουν την ποσότητα των αποβλήτων που χρησιμοποιήθηκαν για εργασίες επίχωσης και άλλες εργασίες ανάκτησης υλικών χωριστά από την ποσότητα των αποβλήτων που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση ή ανακυκλώθηκαν. Τα κράτη μέλη αναφέρουν την επανεπεξεργασία των αποβλήτων σε υλικά τα οποία πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για εργασίες επίχωσης ως επίχωση. Για τους σκοπούς της επαλήθευσης της συμμόρφωσης με το άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχεία γ), δ) έως ε) και το άρθρο 11 παράγραφος 3, τα κράτη μέλη αναφέρουν την ποσότητα των αποβλήτων που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση χωριστά από την ποσότητα των αποβλήτων που ανακυκλώθηκαν. 3. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή τα δεδομένα που αφορούν την εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφοι 4 και 5 σε ετήσια βάση. Διαβιβάζουν τα δεδομένα ηλεκτρονικά εντός διαστήματος 18 μηνών από τη λήξη του έτους αναφοράς για την οποία συνελέγησαν τα δεδομένα. Τα δεδομένα υποβάλλονται στο μορφότυπο που ορίζεται από την Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 7 του παρόντος άρθρου. Η πρώτη περίοδος υποβολής αρχίζει το πρώτο πλήρες ημερολογιακό έτος μετά την έγκριση της εκτελεστικής πράξης που θεσπίζει τον μορφότυπο για την υποβολή εκθέσεων, σύμφωνα με την παράγραφο 7 του παρόντος άρθρου. 4. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή τα δεδομένα για τα ορυκτέλαια ή τα συνθετικά λιπαντικά ή τα βιομηχανικά έλαια που έχουν διατεθεί στην αγορά και για τα απόβλητα έλαια που συλλέγονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία χωριστά για κάθε ημερολογιακό έτος. Υποβάλλουν τα δεδομένα ηλεκτρονικά, εντός διαστήματος 18 μηνών από το τέλος του έτους αναφοράς για το οποίο συλλέχθηκαν τα δεδομένα. Τα δεδομένα υποβάλλονται στο μορφότυπο που ορίζεται από την Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 7. Η πρώτη περίοδος υποβολής αρχίζει το πρώτο πλήρες ημερολογιακό έτος μετά την έγκριση της εκτελεστικής πράξης που θεσπίζει τον μορφότυπο για την υποβολή εκθέσεων, σύμφωνα με την παράγραφο 7. 5. Τα δεδομένα που υποβάλλονται από το κράτος μέλος σύμφωνα με το παρόν άρθρο συνοδεύονται από έκθεση ποιοτικού ελέγχου και έκθεση σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφοι 3 και 8, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών πληροφοριών σχετικά με τα μέσα ποσοστά απωλειών, όπου εφαρμόζεται. Οι πληροφορίες αυτές υποβάλλονται στον μορφότυπο για την υποβολή εκθέσεων που ορίζεται από την Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 7 του παρόντος άρθρου. 6. Η Επιτροπή εξετάζει τα στοιχεία που υποβάλλονται σύμφωνα με το παρόν άρθρο και δημοσιεύει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασής της. Στην έκθεση αξιολογείται η οργάνωση της συλλογής δεδομένων, των πηγών δεδομένων και της μεθοδολογίας που χρησιμοποιείται στα κράτη μέλη, καθώς και η πληρότητα, η αξιοπιστία, η έγκαιρη υποβολή και η ομοιομορφία των εν λόγω δεδομένων. Η αξιολόγηση μπορεί να περιλαμβάνει ειδικές συστάσεις για βελτίωση. Η έκθεση συντάσσεται μετά την πρώτη υποβολή των στοιχείων από τα κράτη μέλη και στη συνέχεια κάθε τέσσερα έτη. 7. Έως τις 31 Μαρτίου 2019, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του μορφοτύπου υποβολής των δεδομένων που αναφέρεται στις παραγράφους 1, 3, 4 και 5 του παρόντος άρθρου. Για τους σκοπούς της υποβολής στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 11 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β), τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τον μορφότυπο που καθορίζεται στην εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 18ης Απριλίου 2012, περί καθορισμού ερωτηματολογίου για τις εκθέσεις των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα απόβλητα. Για τους σκοπούς της υποβολής στοιχείων σχετικά με τα απόβλητα τροφίμων, κατά την ανάπτυξη του μορφοτύπου υποβολής λαμβάνεται υπόψη η μεθοδολογία που αναπτύχθηκε δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 8. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 39 παράγραφος 2 της παρούσας οδηγίας.». |
|
28) |
Το άρθρο 38 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 38 Ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών, ερμηνεία και προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο 1. Η Επιτροπή οργανώνει τακτική ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και, κατά περίπτωση, με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, για την επιβολή και πρακτική εφαρμογή των απαιτήσεων της παρούσας οδηγίας, μεταξύ άλλων σχετικά με:
Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών. 2. Η Επιτροπή μπορεί να εκπονεί κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία των απαιτήσεων που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους ορισμούς των αποβλήτων, της πρόληψης, της επαναχρησιμοποίησης, της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση, της ανάκτησης, της ανακύκλωσης και της διάθεσης, και την εφαρμογή των κανόνων υπολογισμού που καθορίζονται στο άρθρο 11α. Η Επιτροπή καταρτίζει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους ορισμούς των αστικών αποβλήτων και της επίχωσης. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 38α για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας επεξηγώντας την εφαρμογή του μαθηματικού τύπου για τις εγκαταστάσεις αποτέφρωσης που αναφέρεται στο παράρτημα II σημείο R1. Τοπικές κλιματικές συνθήκες, όπως η δριμύτητα του ψύχους και η ανάγκη θέρμανσης, είναι δυνατόν να λαμβάνονται υπόψη στον βαθμό που επηρεάζουν την ποσότητα ενέργειας που είναι τεχνικά δυνατόν να χρησιμοποιηθεί ή να παραχθεί υπό μορφή ηλεκτρικής ενέργειας, θερμότητας, ψύξης ή ατμού. Οι τοπικές συνθήκες των εξόχως απόκεντρων περιοχών, όπως ορίζονται στο τρίτο εδάφιο του άρθρου 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εδαφών που αναφέρονται στο άρθρο 25 της πράξης προσχώρησης του 1985, μπορούν επίσης να λαμβάνονται υπόψη. 3. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 38α για την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V με βάση την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο.»· |
|
29) |
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 38α Άσκηση της εξουσιοδότησης 1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου. 2. Η προβλεπόμενη στο άρθρο 7 παράγραφος 1, στο άρθρο 9 παράγραφος 8, στο άρθρο 11α παράγραφος 10, στο άρθρο 27 παράγραφος 1, στο άρθρο 27 παράγραφος 4, στο άρθρο 38 παράγραφος 2 και στο άρθρο 38 παράγραφος 3 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότησης πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 4 Ιουλίου 2018. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου. 3. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος1, στο άρθρο 9 παράγραφος 8, στο άρθρο 11α παράγραφος 10, στο άρθρο 27 παράγραφος 1, στο άρθρο 27 παράγραφος 4, στο άρθρο 38 παράγραφος 2 και στο άρθρο 38 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. 4. Πριν από την έκδοση μιας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (*9). 5. Μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. 6. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1, του άρθρου 9 παράγραφος 8, του άρθρου 11α παράγραφος 10, του άρθρου 27 παράγραφοι 1, του άρθρου 27 παράγραφος 4, του άρθρου 38 παράγραφος 2 και του άρθρου 38 παράγραφος 3 τίθεται σε ισχύ εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου. |
|
30) |
Το άρθρο 39 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 39 Διαδικασία επιτροπής 1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*10). 2. Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης, και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. (*10) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).».» |
|
31) |
Στο παράρτημα II, οι εργασίες R3, R4 και R5 αντικαθίστανται ως εξής:
(*11) Περιλαμβάνεται η προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, αεριοποίηση και πυρόλυση με χρήση των ενώσεων ως χημικών ουσιών και ανάκτηση οργανικών υλών υπό μορφή επίχωσης.» (*12) Περιλαμβάνεται η προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση.» (*13) Περιλαμβάνονται η προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, η ανακύκλωση ανόργανων υλικών κατασκευών, η ανάκτηση ανόργανων υλών υπό μορφή επίχωσης και η εξυγίανση του εδάφους που οδηγεί σε ανάκτηση εδάφους.».» |
|
32) |
Το κείμενο στο παράρτημα της παρούσας οδηγίας παρεμβάλλεται ως παραρτήματα IVα και ΙVβ. |
Άρθρο 2
Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία έως τις 5 Ιουλίου 2020. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την παραπομπή αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της αναφοράς αυτής καθορίζεται από τα κράτη μέλη
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπει η παρούσα οδηγία. Η Επιτροπή πληροφορεί τα άλλα κράτη μέλη σχετικά.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 4
Αποδέκτες
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Στρασβούργο, 30 Μαΐου 2018.
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Ο Πρόεδρος
A. TAJANI
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
L. PAVLOVA
(1) ΕΕ C 264 της 20.7.2016, σ. 98.
(2) ΕΕ C 17 της 18.1.2017, σ. 46.
(3) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2018.
(4) Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).
(5) Οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ (ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 16).
(6) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1).
(7) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση ζωοτροφών, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση των οδηγιών 79/373/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 80/511/ΕΟΚ της Επιτροπής, 82/471/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 83/228/ΕΚ του Συμβουλίου, 93/74/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 93/113/ΕΚ του Συμβουλίου, 96/25/ΕΚ του Συμβουλίου, και της απόφασης 2004/217/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 229 της 1.9.2009, σ. 1).
(8) Απόφαση 2014/955/ΕΕ της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2014, για την τροποποίηση της απόφασης 2000/532/ΕΚ όσον αφορά τον κατάλογο των αποβλήτων σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 370 της 30.12.2014, σ. 44).
(9) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων (ΕΕ L 190 της 12.7.2006, σ. 1).
(10) Οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σ. 34).
(11) Οδηγία 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ (ΕΕ L 266 της 26.9.2006, σ. 1).
(12) Οδηγία 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (ΕΕ L 197 της 24.7.2012, σ. 38).
(13) Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19).
(14) Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1).
(15) Οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1994, για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 10).
(16) ΕΕ L 39 της 16.2.1993, σ. 3.
(17) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.
(18) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).
(19) ΕΕ C 369 της 17.12.2011, σ. 14.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα παραρτήματα:
«
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVα
ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΚΙΝΗΤΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΙΕΡΑΡΧΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΟΠΩΣ ΟΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 4 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 (1)
|
1. |
τέλη και περιορισμοί για την υγειονομική ταφή και αποτέφρωση των αποβλήτων, που παρέχουν κίνητρα για την πρόληψη και την ανακύκλωση και διατηρούν την υγειονομική ταφή ως τη λιγότερο προτιμώμενη επιλογή για τη διαχείριση των αποβλήτων |
|
2. |
προγράμματα “πληρώνω όσο πετάω”, που χρεώνουν τους παραγωγούς αποβλήτων με βάση την πραγματική ποσότητα των παραγόμενων αποβλήτων και προσφέρουν κίνητρα για διαχωρισμό στην πηγή των ανακυκλώσιμων αποβλήτων και για τη μείωση των μεικτών αποβλήτων |
|
3. |
φορολογικά κίνητρα για τη δωρεά προϊόντων, ιδίως τροφίμων |
|
4. |
προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για διάφορους τύπους αποβλήτων, και μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της οικονομικής αποδοτικότητας και της διακυβέρνησής τους |
|
5. |
προγράμματα καταβολής εγγύησης-επιστροφής και άλλα μέτρα που ενθαρρύνουν την αποτελεσματική συλλογή χρησιμοποιημένων προϊόντων και υλικών |
|
6. |
ορθός σχεδιασμός των επενδύσεων σε υποδομές διαχείρισης αποβλήτων, μεταξύ άλλων μέσω των ταμείων της Ένωσης |
|
7. |
βιώσιμες δημόσιες συμβάσεις για την ενθάρρυνση της καλύτερης διαχείρισης των αποβλήτων και τη χρήση ανακυκλωμένων προϊόντων και υλικών |
|
8. |
σταδιακή κατάργηση επιδοτήσεων που δεν είναι σύμφωνες με την ιεράρχηση των αποβλήτων |
|
9. |
χρήση φορολογικών μέτρων ή άλλων μέσων για την προώθηση της αποδοχής προϊόντων και υλικών που έχουν προετοιμαστεί για επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση |
|
10. |
υποστήριξη της έρευνας και καινοτομίας σε προηγμένες τεχνολογίες ανακύκλωσης και ανακατασκευής |
|
11. |
χρήση των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών επεξεργασίας αποβλήτων |
|
12. |
οικονομικά κίνητρα για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές, ιδίως για την προώθηση της πρόληψης της παραγωγής αποβλήτων και την ευρύτερη χρήση προγραμμάτων χωριστής συλλογής, με παράλληλη αποφυγή της υποστήριξης για υγειονομική ταφή και αποτέφρωση |
|
13. |
εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού, ιδίως για τη χωριστή συλλογή, την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων και τη μείωση των απορριμμάτων, και ενσωμάτωση των θεμάτων αυτών στην εκπαίδευση και την κατάρτιση |
|
14. |
συστήματα συντονισμού, μεταξύ άλλων με ψηφιακά μέσα, μεταξύ όλων των αρμόδιων δημόσιων αρχών που συμμετέχουν στη διαχείριση των αποβλήτων |
|
15. |
προώθηση διαρκούς διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ όλων των συμφεροντούχων όσον αφορά τη διαχείριση των αποβλήτων, και ενθάρρυνση για τη σύναψη εθελοντικών συμφωνιών και την υποβολή στοιχείων από τις επιχειρήσεις, σχετικά με τα απόβλητα. |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVβ
ΣΧΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΥΠΟΒΑΛΛΕΤΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 11 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3
Το σχέδιο εφαρμογής που πρέπει να υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 περιλαμβάνει τα ακόλουθα:
|
1. |
αξιολόγηση των παλαιότερων, των τρεχόντων και των προβλεπόμενων ποσοστών ανακύκλωσης, υγειονομικής ταφής και άλλης επεξεργασίας αστικών αποβλήτων και των ροών που τα απαρτίζουν |
|
2. |
αξιολόγηση της εφαρμογής των σχεδίων διαχείρισης αποβλήτων και των προγραμμάτων για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων σύμφωνα με τα άρθρα 28 και 29 |
|
3. |
τους λόγους για τους οποίους το κράτος μέλος κρίνει ότι ενδέχεται να μην είναι σε θέση να επιτύχει τον σχετικό στόχο που καθορίζεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 εντός της οριζόμενης σε αυτό προθεσμίας, και εκτίμηση της παράτασης που απαιτείται για την επίτευξη του εν λόγω στόχου |
|
4. |
τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στις παραγράφους 2 και 5 του άρθρου 11, τα οποία έχουν εφαρμογή στο κράτος μέλος κατά τη χρονική παράταση, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων οικονομικών μέσων και άλλων μέτρων για την παροχή κινήτρων για την εφαρμογή της ιεράρχησης των αποβλήτων όπως καθορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 και στο παράρτημα IVα |
|
5. |
χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των μέτρων που προσδιορίζονται στο σημείο 4, καθορισμό του οργάνου που είναι αρμόδιο για την υλοποίησή τους, καθώς και εκτίμηση της συμβολής τους στην επίτευξη των στόχων που ισχύουν σε περίπτωση χρονικής παράτασης |
|
6. |
πληροφορίες για τη χρηματοδότηση της διαχείρισης των αποβλήτων σύμφωνα με την αρχή “ο ρυπαίνων πληρώνει” |
|
7. |
μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων, όπου απαιτείται, για τη βελτίωση του σχεδιασμού και της παρακολούθησης των επιδόσεων στη διαχείριση των αποβλήτων.. |
»
(1) Τα εν λόγω μέσα και μέτρα μπορούν να παρέχουν κίνητρα για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων, που αποτελεί την κορυφαία βαθμίδα της ιεράρχησης των αποβλήτων, και στο παράρτημα IV παρατίθεται πλήρης κατάλογος πιο συγκεκριμένων παραδειγμάτων μέτρων πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων.
https://www.youtube.com /user/0domino1/videos
Πριν απο 12 χρονια
Πριν απο δεκα χρονια
Πριν απο τεσσερα χρονια
27 Ιανουαριου 2017
Το Τριμελές Πλημμελειοδικείο Ναυπλίου, με ομόφωνη απόφασή του, αθώωσε τον Περιφερειάρχη, Π. Τατούλη, από τις κατηγορίες περί υποβάθμισης περιβάλλοντος σχετικά με την πλημμελή λειτουργία του δεματοποιητή Διδύμων Ερμιονίδας και τη μετατροπή του χώρου δεματοποίησης σε ΧΑΔΑ, κατά την περίοδο 2012-2013.
Απορρίφθηκε έτσι, ως αβάσιμο, το υπ’ αρ. 230/2014 βούλευμα του Συμβουλίου Πλημμελειοδικών Ναυπλίου, το οποίο απέδιδε στον Περιφερειάρχη και στην Περιφέρεια ευθύνες και αρμοδιότητες που ουδέποτε είχαν σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων.
Το Δικαστήριο με ευθυκρισία εξέτασε σε βάθος την υπόθεση, διερεύνησε την αρμοδιότητα της Περιφέρειας ως προς τη διαχείριση των αποβλήτων, καθώς και το ποιος και με ποιόν τρόπο διαχειρίζεται στην πράξη τα σκουπίδια και με ευθυκρισία απεφάνθη ότι από κανένα στοιχείο της ογκωδέστατης δικογραφίας (πλέον των 400 σελίδων) δεν προέκυψε αντικειμενικά η τέλεση του αδικήματος από τον Περιφερειάρχη.
Από την ακροαματική διαδικασία αποδείχθηκε, αντιθέτως, ότι τη μόνη αρμοδιότητα που έχει απονεμηθεί στην Περιφέρεια, της υλοποίησης του ΣΔΙΤ και της αποκατάστασης των ΧΑΔΑ, η Περιφέρεια την έχει διεκπεραιώσει.
ΣΗΜΕΡΑ;
65 επιστήμονες υπογράφουν κείμενο κατά της καύσης σκουπιδιών.
Οι υπογράφοντες επιστήμονες επιθυμούμε να εκφράσουμε την πλήρη αντίθεσή μας στο νομοσχέδιο που τίθεται προς διαβούλευση, το οποίο ενώ αφορά στην προώθηση της ανακύκλωσης, ουσιαστικά παραθέτει άρθρα που ανοίγουν τον δρόμο στην ενεργειακή αξιοποίηση των αποβλήτων, κοινώς στην καύση σκουπιδιών. Η καύση απορριμμάτων και γενικά απορριμματογενών καυσίμων αποτελεί μία από τις τακτικές που έχουν αποδειχθεί επικίνδυνες για τη δημόσια υγεία και οχληρές για το περιβάλλον.
Μπαινω στον πειρασμο να ρωτησω.Αυτες τις 106 σελιδες του νομοσχεδιου τις διαβασε κανεις στην Ερμιονιδα; Οχι πολιτης η φορεας δεν ζηταω πολλα.
Τις διαβασε ομως (πριν την ληξη της προθεσμιας διαβουλευσης στις 4 Δεκεμβριου πριν απο δεκα μερες ) ο κ Γεωργοπουλος; Ο κ Λαμπρου; Ο κ Τοκας; Δημοσιοποιησαν καποια ανακοινωση σχετικα στην Ερμιονιδα , συμμετειχαν στην δημοσια διαβουλευση του υπουργειου με τον θεσμικο τους ρολο;Για την ΔΗΣΥΕΡ δεν εχω απαιτηση αυτη η παραταξη δεν εχει καπετανιο.Ακομα αναρωτιεμαι αν το εχουν διαβασει οι αρμοδιοι Αντιδημαρχοι γιατι τους βλεπω να πελαγωνουν πολυ συντομα με τις νεες ευθυνες που θα επωμισθουν..
Με τα άρθρα 2 έως 9 της Ενότητας Α’ εναρμονίζεται το εθνικό δίκαιο προς την Οδηγία 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2008 «σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω ποινικού δικαίου» (L328/28/6.12.2008) και θεσπίζονται αποτρεπτικές, αποτελεσματικές και αναλογικές κυρώσεις, μέσω του ποινικού δικαίου, για τις περιπτώσεις που προκαλείται ή ενδέχεται να προκληθεί ρύπανση ή υποβάθμιση του περιβάλλοντος, με σκοπό τη διασφάλιση της αποτελεσματικής ποινικής προστασίας του.
Ξερω η ανακυκλωση δεν μας αφορα πλεον στην Ερμιονιδα , θα φερουμε καποτε τα σπιτακια της διακοσμητικης και τα υπολοιπα συμμεικτα για τριαντα χρονια στην ΤΕΡΝΑ (αν γινει ποτε ΤΕΡΝΑ ).Αλλα ετσι απο περιεργεια μιας και για χρονια την ανακυκλωση την ειχαν κανει παντιερα οι παραταξεις. Εμεινε τιποτα στις παραταξεις απο εκεινα τα χρονια η τζαμπα τα λογια τα γυαλιστερα προεκλογικα προγραμματα κι ο χρονος που ξοδευτηκαν .
Θυμιζω ανακυκλωση ειναι αυτο που περιγραφεται στην σελιδα 5 του νομοσχεδιου.Δηλαδη η καυση ΔΕΝ ειναι ανακυκλωση
ανακύκλωση: οποιαδήποτε εργασία ανάκτησης με την οποία τα απόβλητα μετατρέπονται εκ νέου σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες που προορίζονται είτε να εξυπηρετήσουν και πάλι τον αρχικό τους σκοπό είτε άλλους σκοπούς. Περιλαμβάνει την επανεπεξεργασία οργανικών υλικών αλλά όχι την ανάκτηση ενέργειας και την επανεπεξεργασία σε υλικά που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα ή σε εργασίες επίχωσης,
σελ 24
Απαγορεύεται η αποτέφρωση αποβλήτων που έχουν συλλεχθεί χωριστά για προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και για ανακύκλωση σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 27και της παρ. 1 τουάρθρου 41, με εξαίρεση τα απόβλητα που προκύπτουν από μεταγενέστερη επεξεργασία των χωριστά συλλεγόμενων αποβλήτων,για τα οποία η αποτέφρωση παράγει τα καλύτερα δυνατά περιβαλλοντικά αποτελέσματα σύμφωνα με το άρθρο 29
Γαιτι εδω βλεπω να φωτογραφιζεται το RDF/SRF;
Ομως εχουμε και ενα αλλο καυσιμο προερχομενο απο απορριμματα αυτο που παλια λεγαμε να θαβεται σε ΧΥΤΥ.
Από την 1η.1.2022, η συνολική ποσότητα των προσμίξεων (υπόλειμμα) από τα ΚΔΑΥ με δυνατότητα διαλογής άνω των τριάντα (30) τόνων ανά ημέρα, που με επεξεργασία δύναται να κατηγοριοποιηθεί ως προς τις βασικές παραμέτρους στις κλάσεις 1, 2 ή 3,όπως αυτές ορίζονται από το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ 15359:2011ή χωρίς περαιτέρω επεξεργασία, πρέπει να χρησιμοποιείται ως απορριμματογενές καύσιμο, το οποίο αξιοποιείται ενεργειακά στην ενεργοβόρα βιομηχανία ή σε Μονάδες Ενεργειακής Αξιοποίησης. Η περαιτέρω επεξεργασία, όπου απαιτείται, δύναται να πραγματοποιηθεί είτε εντός των ΚΔΑΥ είτε σε αντίστοιχες νόμιμα αδειοδοτημένες για τον σκοπό της παραγωγής απορριμματογενούς καυσίμου εγκαταστάσεις.
Ποιος το πληρωνει αυτο το καυσιμο που θα μας κοστιζει 35 ευρω ο τονος;
Το κόστος διαχείρισης των προσμίξεων (υπόλειμμα) από τα ΚΔΑΥ, συμπεριλαμβανομένου του κόστους επεξεργασίας τους προς παραγωγή απορριμματογενούς καυσίμου, όπου απαιτείται, καθώς και του κόστους διάθεσης, βαρύνει τους ΟΤΑ α’ βαθμού αναλογικά με τις προσμίξεις που τους αντιστοιχούν,σύμφωνα με την παρ. 3 και έως το ανώτερο ποσό των τριάντα πέντε ευρώ (35€) ανά τόνο. Το απορριμματογενές καύσιμο σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να αξιοποιείται ενεργειακά.
Οσο γι αυτους που μιλανε εδω και χρονια για επεξεργασια των συμμεικτων της χωματερης ΧΑΔΑ 3 στον Καμπο για ανακτηση ανακυκλωσιμων (θυμαστε τα 400 χιλιαρικα) θα τα ξανα ακουσουμε συντομα ολα αυτα με τον ΣΜΑ που ετοιμαζεται διπλα στην χωματερη και τα εργα τα σχετικα με τον βιολογικο που ετοιμαζονται εκει που τωρα ειναι τα σκουπιδια στην εκταση που αγοραστηκε επι Δημαρχιας Καμιζη
Με σκοπό την επίτευξη ανακύκλωσης υψηλής ποιότητας, τα ανακτώμενα υλικά από τα ΚΔΑΥ πρέπει να είναι υψηλής καθαρότητας. Το είδος των ανακτώμενων υλικών και οι προδιαγραφές αυτών προσδιορίζονται στο Παράρτημα V.
Θυμίζω 2015
Ο Δήμος Ερμιονίδας, στο πλαίσιο της περιβαλλοντικά ορθής και βιώσιμης διαχείρισης των Αστικών Στερεών Αποβλήτων (ΑΣΑ), προτίθεται να αξιοποιήσει κονδύλι επιχορήγησης ύψους 400.000,00€, το οποίο κατανεμήθηκε στο Δήμο μας με την υπ. αριθμ. 4832/4-2-2015 Απόφαση του Τμήματος Επιχορηγήσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Διεύθυνση Οικονομικής & Αναπτυξιακής Πολιτικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης Υπουργείου Εσωτερικών) με Θέμα: ‘Επιχορήγηση Δήμων της Χώρας με συνολικό ποσό 11.000.000,00 € από μεταβιβασθείσα πίστωση για τη χρηματοδότηση υποδομών προσωρινής διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων’[1] και πιστώθηκε στον ΚΑ 20.6162 εσόδων του έτους 2015 του Δήμου Ερμιονίδας.
Προκειμένου για το Δήμο Ερμιονίδας, η αιτιολόγηση επιχορήγησης αφορά σε λειτουργία Μονάδας Μηχανικής Διαλογής (ΜΜΔ), στα όρια του Δήμου και περιλαμβάνει εγκατάσταση και λειτουργία του αναγκαίου εξοπλισμού. Η υλοποίηση του εν λόγω αναπτυξιακού έργου κρίνεται επιβεβλημένη για τους κάτωθι λόγους:
- Ανάπτυξη και εφαρμογή τοπικού σχεδίου διαχείρισης των ΑΣΑ από το Δήμο Ερμιονίδας, στο πλαίσιο προσωρινής διαχείρισης ΑΣΑ (μεταβατικό στάδιο διαχείρισης).
- Υποστήριξη των προγραμμάτων Διαλογής στην Πηγή που ήδη εφαρμόζει ο Δήμος και ειδικότερα, αξιοποίηση στα όρια του Δήμου του Βιοαποδομήσιμου Κλάσματος των Αστικών Απορριμμάτων (ΒΑΑ) προς παραγωγή εδαφοβελτιωτικού – compost.
- Αναβάθμιση της περιβαλλοντικής φυσιογνωμίας του Δήμου μέσω απορρύπανσης χώρων όπου κατά το παρελθόν γινόταν χύδην απόθεση απορριμμάτων.
Στο πλαίσιο αυτό, ο Δήμος Ερμιονίδας προτίθεται να αξιοποιήσει συνδυαστικά το σχετικό κονδύλι, αφενός για την απορρύπανση υφιστάμενων χώρων χύδην απόθεσης απορριμμάτων (με κύριο χώρο αυτό που βρίσκεται στη θέση ‘Κάμπος’ (παρακείμενα της ΕΕΛ Κρανιδίου), της Δημοτικής Κοινότητας Κρανιδίου), αφετέρου, για τη λειτουργία μονάδας αξιοποίησης των ΒΑΑ προς παραγωγή compost. Οι σχετικές αναπτυξιακές δράσεις περιλαμβάνουν:
Τα εργοστασια επεξεργασιας οπως της ΤΕΡΝΑ δεν ειναι ολοκληρωμενης διαχειρισης (οπως εξ αλλου ο διαχωρισμος στην πηγη δεν ειναι ανακυκλωση ειναι μια απο τις μεθοδους προς την ανακυκλωση).
Η ολοκληρωση της διαχειρισης γινεται οταν πραγματοποιηθει το σταδιο (ε ) η τελικη διαθεση του υπολοιπου ολων των αλλων σταδιων. Δηλαδη οταν θαφτει το υπολοιπο η (και)η σταχτη της καυσης (αν δεν ενσωματωθει η τελευταια σε δομικα η ασφαλτικα υλικα.).
«Άρθρο 29 (άρθρο 4 της Οδηγίας) Ιεράρχηση των δράσεων και των εργασιών διαχείρισης των αποβλήτων
1. Στη νομοθεσία και την πολιτική για την πρόληψη και τη διαχείριση των αποβλήτων ισχύει κατά προτεραιότητα η ακόλουθη ιεράρχηση όσον αφορά στα απόβλητα:
α) πρόληψη,
β) προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση,
γ) ανακύκλωση,
δ) άλλου είδους ανάκτηση, όπως ανάκτηση ενέργειας, και
ε) διάθεση
Για δειτε και αυτο στην σελιδα 6-7 γιατι εμεις που εχουμε εξοχικες κατοικιες στην περιφερεια του Δημου πληρωνουμε ολο τον χρονο διπλασια δημοτικα τελη καθαριοτητας για σπιτια που δεν κατοικουνται με βαση τα τετραγωνικα και οχι τον ογκο η το βαρος των απορριμματων που παραγουμε.Πιστεψτε με οταν θα γινει νομος του κρατους θα βρεθειτε αργα η γρηγορα προ εκπληξεων οσον αφορα τα δημοτικα τελη .Απασχολει το Δημοτικο Συμβουλιο το θεμα;
Άρθρο 5 Θέσπιση συστήματος «πληρώνω όσο πετάω»(παρ. 4 άρθρου 1της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851)Μετά το άρθρο 1 του ν. 25/1975 (Α’ 74), προστίθεται άρθρο 1α ως εξής: «Άρθρο 1Α Θέσπιση συστήματος «πληρώνω όσο πετάω»
Φανταζομαι τωρα πια γνωριζετε τις ειναι τα ΠΔΕΠ τα ΣΕΔ το ΗΜΑ (σελ 43 Υποχρέωση καταχώρισης στο ΗΜΑ έχουν και οι έμποροι ή οι μεσίτες, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α’ βαθμού, καθώς και οι οργανισμοί ή εταιρίες για τις οποίες εφαρμόζονται εξαιρέσεις από τις απαιτήσεις αδειοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 36α.) και τα ΣΣΕΔ σελ 12-15 σελ 74-79 και ετσι θα ενημερωσετε τους παραγωγους για τις προβλεπομενες απο τον νομο εισφορες.
Γνωριζουν οι αρμοδιοι αντιδημαρχοι πως απο τον ερχομενο Σεπτεμβριο θα ειναι υπευθυνοι για αυτο;
Άρθρο 25 Χωριστή συλλογή και ανακύκλωση στις σχολικές μονάδες(παρ. 12άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851) Προστίθεται άρθρο 27Α στο ν. 4042/2012 ως εξής:
«Άρθρο 27Α Χωριστή συλλογή και ανακύκλωση στις σχολικές μονάδες1. Από 1ης.9.2021 κάθε σχολική μονάδα πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης πρέπει να διαθέτει κάδους ή περιέκτες σε συγκεκριμένα σημεία του σχολικού συγκροτήματος για τη χωριστή συλλογή αποβλήτων των ακόλουθων ρευμάτων, με σκοπό την ανακύκλωση:α) απόβλητα συσκευασιών, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 10Βτου ν. 2939/2001(Α’ 179),β) βιοαπόβλητα, καιγ) έντυπο χαρτί.2. Αρμόδιοι για τη συλλογή των αποβλήτων της παρ. 1 είναι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ)α’ βαθμού, με την επιφύλαξη της παρ. 3 του άρθρου 10Β του ν. 2939/2001.
Τωρα τα πραγματα ειναι πλεον ξεκαθαρα Πρασινο Σημειο ΔΕΝ ειναι ο Σταθμος Μεταφορτωσης του Καμπου Κρανιδιου οπως εγραφα ολα αυτα τα χρονια απεναντι σε αυτα που προσπαθουσαν να μας πεισουν οι υπευθυνοι για πεντε χρονια και τρωγαμε προστιμα.
Άρθρο 26 Πράσινα Σημεία –Τροποποίηση του άρθρου 44α του ν. 4042/2012(παρ. 11άρθρου 1της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851)Το άρθρο 44ατου ν. 4042/2012 (Α’ 24)αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Άρθρο 44α Πράσινα Σημεία1. Πράσινο Σημείο (ΠΣ) ορίζεται χώρος οργανωμένος από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ)Α ́ βαθμού, μεμονωμένα ή σε συνεργασία, ο οποίος είναι οριοθετημένος και διαμορφωμένος με την κατάλληλη υποδομή και εξοπλισμό, ώστε οι πολίτες και οι υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. να αποθέτουν χωριστά συλλεγέντα ανακυκλώσιμα αστικά απόβλητα ή χρησιμοποιημένα αντικείμενα, προκειμένου αυτά να προωθηθούν για επαναχρησιμοποίηση, προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση. Αποτελούν υπαίθριους -περιφραγμένους χώρους και εγκαθίστανται σε οικόπεδα ή γήπεδα που ανήκουν στον οικείο δήμο ή που ενοικιάζονται από αυτόν ή που του παραχωρούνται για τον σκοπό αυτό.
Γωνιά Ανακύκλωσης (ΓΑ) ορίζεται δημόσιος ή ιδιωτικός χώρος πολύ μικρής έκτασης, χωρίς περίφραξη ή οποιεσδήποτε κατασκευές, όπου οι πολίτες αποθέτουν χωριστά συλλεγέντα ανακυκλώσιμα αστικά απόβλητα ή χρησιμοποιημένα αντικείμενα, σε κατάλληλους περιέκτες, τα οποία εν συνεχεία συλλέγονται από τον οικείο Ο.Τ.Α. Α’ επαναχρησιμοποίηση, προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση.
Κινητό Πράσινο Σημείο (ΚΙΠΣ) ορίζεται το αυτοκινούμενο ή ρυμουλκούμενο όχημα, το οποίο διαθέτει ξεχωριστά μέσα συλλογής, όπως κάδο ή container για κάθε επιμέρους υλικό που συλλέγεται. Εντάσσεται στον εξοπλισμό συλλογής -μεταφοράς αποβλήτων του ΟΤΑ Α ́ βαθμού. Τα κινητά Πράσινα Σημεία λειτουργούν βάσει προγράμματος της υπηρεσίας καθαριότητας των ΟΤΑ, το οποίο κοινοποιείται ευρέως στους πολίτες.
Άρθρο27 Χωριστή συλλογή –Κατηγοριοποίηση μέσων συλλογής αποβλήτων ανά χρώμα και σύμβολο(παρ. 2άρθρου 1της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851)Προστίθεται άρθρο 27Γστονν. 4042/2012(Α’ 24)ως εξής:«Άρθρο 27ΓΧωριστή συλλογή –Κατηγοριοποίηση μέσων συλλογής αποβλήτων ανά χρώμα και σύμβολο Για τη χωριστή συλλογή των υλικών χρησιμοποιούνται κάδοι ή μέσα συλλογής διαφορετικού χρώματος. Οι προδιαγραφές των χρωμάτων και των συμβόλων για κάθε υλικό καθορίζονται με απόφαση του Δ.Σ. του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης (Ε.Ο.ΑΝ.).»
Διαβαστε Αυτο στην σελιδα 33
Άρθρο 30 Απόβλητα Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ) -Αντικατάσταση του άρθρου 40 του ν. 4042/2012(παρ. 10 και 12άρθρου 1της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851)Το άρθρο 40 του ν. 4042/2012(Α’ 24)αντικαθίσταται ως ακολούθως:«Άρθρο 40Απόβλητα Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ)
Η διαχείριση της περίσσειας υλικών εκσκαφών (κωδικός ΕΚΑ 17 05 04) γίνεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην ΑΕΠΟ του οικείου έργου ή της δραστηριότητας.
Με το παρόν θεσπίζονται μέτρα για την προώθηση της επιλεκτικής κατεδάφισης,προκειμένου να καταστεί δυνατή η απομάκρυνση και ο ασφαλής χειρισμός των επικίνδυνων ουσιών, καθώς και να διευκολυνθούνη επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση υψηλής ποιότητας με την επιλεκτική αφαίρεση υλικών, τα οποία εξειδικεύονται στο άρθρο 44, και καθιερώνεται η επιλεκτική κατεδάφιση πάσης φύσεως κατασκευών και η διαλογή τουλάχιστον για τα ακόλουθα: ξύλο, ανόργανα κλάσματα (σκυρόδεμα, τούβλα, πλακάκια και κεραμικά, πέτρα), μέταλλα, γυαλί, πλαστικά και γύψος.Η υποχρέωση χωριστής συλλογής των ανωτέρω υλικών περιλαμβάνει και τα απόβλητα κατασκευών. Τα ανωτέρω αποτυπώνονται στο Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΣΔΑ)που προβλέπεται στην υπό στοιχεία 36259/1757/Ε103/23.8.2010 κοινή απόφαση,όπου απαιτείται.»
Διαβαστε αυτο
Άρθρο 32 Τέλος ταφής–Αντικατάσταση του άρθρου 43 του ν. 4042/2012(παρ. 4 και 14 άρθρου1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851)1. Στο άρθρο 43 του ν. 4042/2012 (Α’ 24) αντικαθίστανται οι παρ. 1, 2, 3, 4, και 5, προστίθενται παρ. 6, 7, 8, 9, 10 και 11 και το άρθρο διαμορφώνεται ως ακολούθως:Το τέλος ταφής ορίζεται σε δεκαπέντε (15) ευρώ ανά τόνο αποβλήτων και αυξάνεται ετησίως κατά πέντε (5) ευρώ ανά τόνο και έως την τιμή των τριάντα πέντε (35) ευρώ ανά τόνο, η οποία και παραμένει σταθερή για τα επόμενα έτη.
Επικινδυνα οικιακα απορριμματα
Καθιερώνεται χωριστή συλλογή για τα επικίνδυνα κλάσματα των αποβλήτων που παράγονται από τα νοικοκυριά, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα επικίνδυνα απόβλητα υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τα άρθρα 14 και29 και δεν ρυπαίνουν άλλες ροές αστικώναποβλήτων. 2. Από την 1η Ιανουαρίου 2022, τα επικίνδυνα απόβλητα που παράγονται από νοικοκυριά, όπως επικίνδυνα απόβλητα από χρώματα, βερνίκια, διαλύτες ή προϊόντα καθαρισμού, πρέπει να συλλέγονται χωριστά με μέριμνα του οικείου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ)α ́ βαθμού στα Πράσινα Σημεία και,σε περίπτωση που ο Ο.Τ.Α. α ́ βαθμού δεν διαθέτει Πράσινο Σημείο,σε κατάλληλα αδειοδοτημένο χώρο που υποδεικνύεται από τον οικείο ΦΟΔΣΑ. 3. Οι Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΣΔΑ)ή οι O.T.A. α ́ βαθμού ή τα νομικά πρόσωπα αυτών που ασκούν τις αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ του άρθρου 227 του ν. 4555/2018(Α’ 133)αναλαμβάνουν την περαιτέρω διαχείριση των επικινδύνων αποβλήτων της παρ. 1 από τους χώρους αποθήκευσής τους, σε συνεργασία με κατάλληλα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 49, προκειμένου να τύχουν της κατάλληλης διαχείρισης
Διαβαστε αυτο στην σελιδα 55
«Άρθρο 228 Αρμοδιότητες των δήμων επί Αστικών Στερεών Αποβλήτων1. Οι Ο.Τ.Α. α ́ βαθμού έχουν τις εξής αρμοδιότητες:
την οργάνωση και εφαρμογή χωριστής συλλογής για τέσσερα (4) τουλάχιστον διακριτά ρεύματα ανακυκλώσιμων αποβλήτων υλικών, ήτοι γυαλί, χαρτί, πλαστικά και μέταλλα από αστικά απόβλητα σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 27 του ν. 4042/2012, οι ίδιοι ή σε συνεργασία με Συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης
την οργάνωση και εφαρμογή χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων που προέρχονται ιδίως από χώρους εστίασης, νοικοκυριά, λοιπούς παραγωγούς και πράσινα απόβλητα πάρκων και κήπων σύμφωνα με τα άρθρα 41 και 44β του ν. 4042/2012,
Οι Ο.Τ.Α. α ́ βαθμού, με την επιφύλαξη του οικείου ΠΕΣΔΑ και σύμφωνα με το οικείο ΤΣΔΑ, μπορεί να προβαίνουν:
α. στην κατασκευή και λειτουργία Πράσινων Σημείων,
β. στην υλοποίηση και λειτουργία ΚΔΑΥ μέχρι και Β ́ κατηγορίας του ν. 4014/2011(Α’ 209),
γ. στην υλοποίηση και λειτουργία Σταθμών Μεταφόρτωσης Αποβλήτων ΣΜΑ μέχρι και Β κατηγορίας του ν. 4014/2011,
δ. στην κατασκευή και λειτουργία Μονάδων Επεξεργασίας Βιοαποβλήτων μέχρι και Β κατηγορίας του ν. 4014/2011.»
Αυτο ειναι το νομοσχεδιο .Εστω εκ των υστερων για τα ματια του κοσμου ριξτε μια ματια.
Επανερχομαι για αλλη μια φορα
Οι απαντησεις σε καποια απο τα παρακατω ερωτηματα ειναι στα δελτια ζυγισης των απορριμματων μας τα τελευταια 5 χρονια με βαση τα οποια εγιναν και οι πληρωμες που επισης πρεπει να μαθουμε συγκεντρωτικα σε τι υψος ανερχονται.
Εκει καταγραφονται ποσα και τι βαρους εμπορευματοκιβωτια εφυγαν απο την Ερμιονιδα με περιεχομενο Μπλε Καδου της ΕΕΑΑ (ανακυκλωσιμες συσκευασιες ) ποσα με περιεχομενο Πρασινου Καδου ( συμμεικτα σκουπιδια ) και ποσα με περιεχομενο Καφε Καδου (οργανικο βιοαποδομησιμο) . Ας ξεκινησουμε με αυτα τα στοιχεια των διαχωρισμενων στην πηγη απορριμματων και προχωραμε να δουμε τι απεγιναν τελικα αυτα τα απορριμματα.
Πρεπει να εχουμε τα στοιχεια οχι μονο για να ξερουμε πως φτασαμε εδω αλλα και πως θα βαδισουμε στο μελλον.
Γιατι η ΤΕΡΝΑ θα μας βγαλει μια εγγυημενη ποσοτητα απορριμματων που θα της πληρωνουμε σε σταθερη τιμη. Για να διαπραγματευτουμε πρεπει να εχουμε δεδομενα. Γιατι θα διαπραγματευτουμε την εγγυημενη ποσοτητα ετσι δεν ειναι;
Τι πρεπει να γνωριζουμε λοιπον. Με τα παραπανω στοιχεια αλλα και με μια δειγματοληπτικη ερευνα ενος χρονου στο συνολο της επαρχιας (πολεις και χωρια) να εχουμε ετησια στοιχεια για :
1.Τι ογκο τι βαρος και τι ειδους ειναι τα απορριμματα μας. Να γνωριζουμε ολοι. Δεν ειναι κρατικο μυστικο. Το αντιθετο. Μονο αν ενημερωθουν οι πολιτες για αυτα τα στοιχεια θα μπορεσουν να συμμετασχουν συνειδητα σε ενα προγραμμα περιορισμου των ποσοτητων που παραγονται.
2.Και αν τελικα μαθουμε με στοιχεια και ποση ακριβως πρωτη υλη παραγεται (και σε ποια εργοστασια) απο τα τεσσερα ρευματα ανακυκλωσιμων (χαρτι γυαλι μεταλλο πλαστικο) που δεν ειναι μονο οι ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΕΣ που διαχειριζεται η ΕΕΑΑ με τον μπλε καδο και τα ιδιωτικα ΚΔΑΥ της, μονο τοτε η ανακυκλωση(παραγωγη πρωτης υλης) με διαχωρισμο των απορριμματων στην πηγη θα γινει πιστευτη απο τους Δημοτες.
3.Μεγαλο μερος (εποχιακα μεταβαλομενο )του ΒΑΡΟΥΣ των απορριμματων μας ειναι το βιοαποδομησιμο οργανικο φορτιο.
Αυτο που βρωμαει που βγαζει ζουμια και η αναεροβια ανεξελεγκτη σηψη του παραγει δηλητηρια. Που μπορει να παραξει βιοαεριο σε ελεγχομενες συνθηκες. Η κομποστ εδαφοβελτιωτικο . Η πελετς σαν εναλλακτικο καυσιμο. Που αποτελειται απο διαφορετικα υλικα (υπολοιπα ζωικα, φυτικα, λυματολασπη, κοπρια, μουργα κλπ)που χρηζουν διαφορετικης διαχειρισης. Καποια μπορει να αξιοποιηθουν με αεροβια διαδικασια καποια με αναεροβια σε ελεγχομενες συνθηκες . Που καλο θα ηταν να γινεται τοπικα αυτη η διαχειριση τουλαχιστον στα περισσοτερα απο αυτα τα απορριμματα. Αυτα που υποτιθεται ειναι το περιεχομενο του καφε καδου και εκτιμωνται στην προσφατη συμφωνια των τεσσαρων μηνων σε 500 τονους. Στους οποιους 500 τονους δεν υπολογιζωνται βιοαποδομησιμα που δεν ειναι αστικα οικιακα αλλα κτηνοτροφικα, επαγγελματικα (κρεοπωλειων , ελαιοτριβειων ) και αλλα. Τα απορριμματα αυτα που δεν μπαινουν στον ΚΑΦΕ καδο σημερα πανε στα συμμεικτα
4. Το τεταρτο ρευμα απορριμματων ειναι τα μπαζα.
Που σημερα δεν πανε πουθενα. Απλα δεν υπαρχουν. Και ουτε προβλεπεται καποια διαχειριση τους στο μελλον . Μηδεν διαχειριση.Τιποτα. Η σημασία της ανακύκλωσης/διαχειρισης των δομικών υλικών είναι μεγάλη, καθώς ο κατασκευαστικός τομέας διοχετεύει ένα μεγάλο όγκο απορριμμάτων στο πλανήτη. Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή επιτροπή–EuropeanCommission(2015), τα κράτη –μέλη παράγουν ετησίως συνολικά 3 δισεκατομμύρια τόνους αποβλήτων. Το 3 % αυτών, είναι επικίνδυνα για τον άνθρωπο και το περιβάλλον και πρέπει να υποστούν κατάλληλη επεξεργασία. Στους Χώρους Υγειονομικής Ταφής οδηγείται το 64 % της συνολικής παραγόμενης ποσότητας των αποβλήτων, ενώ μόνο το 36 % επαναχρησιμοποιείται.
Απο τα τουβλα μιας ανακαινισης σπιτιου ,τα χρωματα ,τα προιοντα αμιαντου απο παλιοτερες εποχες , τα γυαλια , τους σοβαδες ,τα μεταλλα καθε ειδους , τα καλωδια, τα ειδη υγεινης, τα κουφωματα, μελαμινες (η φορμαλδεΰδη ή μεθανάλη, είναι οργανική χημική ουσία, ευρέως χρησιμοποιημένη σε ρητίνες δαπέδων, νοβοπάν, καπλαμάδες, κόντρα πλακέ και υφάσματα επίπλων η ουσία αυτή, φαίνεται να έχει άμεση σύνδεση με την πρόκληση δερματίτιδων αλλά και με την εμφάνιση καρκίνου του πνεύμονα) ,ασφαλτο σε επισκευες , μεχρι ενα ολοκληρο ξενοδοχειο που κατεδαφιζεται, τα μπαζα στην χωρα μας εξαφανιζονται. Οχι δεν γινωνται χωμα. Ουτε ολα τα υλικα κατεδαφισης ειναι αδρανη υλικα μη τοξικα που εντασονται στο φυσικο περιβαλλον μακροπροθεσμα.
Εδω θα δειτε για το τσιμεντο Εδω για αλλα υλικα.
Σύμφωνα με την Ελληνική Εταιρεία Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων –ΕΕΔΣΑ (2006 –2011), τα επικίνδυνα υλικά απόβλητα είναι τα κάτωθι:Τα πρόσθετα σκυροδέματος , Κόλλες , Μονωτικά υλικά , Ρητίνες , Γυψοσανίδες , Προϊόντα αμίαντου , Βαφές . Τοξικές δομικές ουσίες θεωρούνται διάφορα χρώματα, φορμαλδεΰδες προϊόντων ξύλου, πλαστικά προϊόντα με βάση το πετρέλαιοκαι πετροχημικές ρητίνες(ΥΠΕΧΩΔΕ, 2000)
Διαβαστε και ΑΥΤΟ
στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας για το έτος 2019 η ΣΑΝΚΕ ΕΠΕ έχει σύμβαση με το Δήμο Ερέτριας, ο οποίος διαχειρίστηκε για το ίδιο έτος 251,00 t AEKK, κωδικού 17 01 07, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων (ΕΚΑ).
ΥΓ ενδιαφερον εχει αυτη η ανακοινωση της Κοινοτητας Ερμιονης σχετικα με το θεμα χωρις παραπερα σχολιασμο για την ωρα. ΕΔΩ ο ισχυων Κανονισμος Καθαριοτητας του 2014
5.Τελος σαν πολιτες αυτης της χωρας σαν ανθρωποι που ζουμε στην γη πρεπει να μαθουμε τι γινεται με το υπολοιπο της διαχειρισης των απορριμματων μας. Αυτο που δεν ανακυκλωνεται δεν επαναχρησιμοποιειται και μονο να ταφει ειναι δυνατον και που ειναι το μεγαλυτερο μερος των απορριμματων.
Σημερα το 80% με βαση τα επισημα στοιχεια. Και αν αυριο προχωρησουν στην καυση μερους του θα υπαρχει ενα υπολοιπο 40% τοξικη σταχτη που και αυτη θα πρεπει να θαφτει. Εκτος κι αν την βαζουν μεσα στο τσιμεντο που χτιζουμε τα σπιτια μας η στην ασφαλτο που φρεναρουν τα αυτοκινητα μας.
Αποψη μου ειναι πως η Δημοτικη Αρχη πρεπει να ενημερωνει τους πολιτες με στοιχεια καθε εξη μηνες για την τελικη καταληξη των απορριμματων μας.
Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς: «Στοιχεία παραγωγής αποβλήτων – εννεάμηνο 2020»
Στους 5 Χώρους Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ) Ιστιαίας, Χαλκίδας, Θήβας, Λαμίας και Άμφισσας, αρμοδιότητας του Περιφερειακού Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε εναπόθεσαν απορρίμματα 20 Δήμοι από τους 25 συνολικά της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας.Η συνολική παραγωγή αστικών στερεών αποβλήτων των 20 Δήμων ανήλθε για το εννεάμηνο του 2020 σε 164.203.536 kgr και η συνολική ποσότητα όλων των κατηγοριών αποβλήτων ανήλθε σε 183.742.634 kgr.
482 χιλιαδες κατοικοι παρηγαγαν σε εννεα μηνες 164 χιλιαδες τονους απορριμματα που μας δινει τον αριθμο 33 κιλα τον μηνα ανα κατοικο η περιπου 1 κιλο και κατι την ημερα. Οπως αναφερεται εξ αλλου και στην διεθνη βιβλιογραφια. Φυσικα το βαρος αυτο ισχυει με οσα προαναφερθηκαν για τα κρυφα απορριμματα που δεν προσμετρωνται στις στατιστικες.Οι δημοτες Ερμιονιδας (οχι οι μονιμοι κατοικοι) ειναι 13 χιλιαδες. Και το βαρος ειναι διαφορετικο σε αστικες και σε αγροτικες περιοχες καθως επισης και αναλογα με την οικονομικη κατασταση καθε περιοχης (η και χωρας).
Να σημειωσετε πως τα δυο ΚΔΑΥ 19 Δημων της περιοχης Χαλκιδας Θηβας Λαμιας (ΕΕΑΑ μπλε καδος ανακυκλωσιμων συσκευασιων)ειχαν υπολοιπο για υγειονομικη ταφη (μετα την επεξεργασια) στο εννιαμηνο 4,5 χιλιαδες τονους σκουπιδια (500 τονους τον μηνα) Αν το επισημο κατα την ΕΕΑΑ υπολειμμα του Μπλε καδου ειναι 30% μπορουμε να δουμε ποσο ασχημα παει η ανακτηση ανακυκλωσιμων συσκευασιων σε αυτη τη περιοχη.
Εργα διαχειρισης απορριμματων συνολικου υψους 1,5 δισ. σε ολη τη χωρα
Πρόκειται για συνολικά 19 διαγωνισμούς για έργα συνολικής αξίας 1,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων περίπου 1,1 δισ. ευρώ αφορά τις δύο μονάδες στην Αττική. Εκτός όμως από το λεκανοπέδιο, προωθούνται και επιπλέον 17 μονάδες διαχείρισης απορριμμάτων, εκτιμώμενου κόστους 400 εκατ. ευρώ, σε όλη τη χώρα.
Τα έργα αυτά θα αναπτυχθούν μέσω ΣΔΙΤ, προβλέποντας κατασκευαστική περίοδο τριών ετών στην πλειονότητα των περιπτώσεων, κάτι που σημαίνει ότι οι περισσότερες εξ αυτών (ανάλογα φυσικά και με την πορεία των διαγωνισμών) θα πρέπει να έχουν αναπτυχθεί σε όλη τη χώρα μέχρι το τέλος του 2024.
Πριν από λίγες ημέρες εγκρίθηκαν από την αρμόδια διυπουργική επιτροπή τα δύο έργα ΣΔΙΤ για την ανάπτυξη μονάδων διαχείρισης απορριμμάτων στη Φυλή και στο Σχιστό. Πρόκειται για έργα συνολικού ύψους 640 εκατ. ευρώ, τα οποία θα προσελκύσουν όλες τις μεγάλες εταιρείες του κατασκευαστικού κλάδου, καθώς πρόκειται για συμβάσεις οι οποίες εξασφαλίζουν μια σταθερή ροή εσόδων και λειτουργικής κερδοφορίας για περίοδο σχεδόν 30 ετών. Θα ακολουθήσουν δύο ακόμα μονάδες διαχείρισης απορριμμάτων για την κάλυψη των αναγκών της Βόρειας και της Νότιας Αττικής, όπως επίσης και μια μονάδα καύσης απορριμμάτων, συνολικού εκτιμώμενου κόστους τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ.
Παραθυρο στον Κοσμο 